新华网北京１月２１日电题：２０１１年，扩大消费如何再发力？

新华社记者王希、雷敏

国家统计局２０日发布的数据显示，２０１０年我国社会消费品零售总额突破１５万亿元，同比增长１８．４％，扣除价格因素，实际增长１４．８％，较上年回落２．１个百分点。在为应对国际金融危机而出台的多项消费补贴政策到期的背景下，新的扩大消费政策应如何再发力？怎样才能在建立扩大消费长效机制上有所突破？

市场活跃，物价上涨，消费热点频现，大局波澜不惊——２０１０年的国内市场给人留下这样的总体印象。家电以旧换新、汽车和家电下乡……一系列旨在扩大消费拉动经济增长的优惠政策让居民得到了实惠，也促进了消费的升级换代。

商务部的统计显示，截至２０１０年底，家电以旧换新累计销售３３２２万台，销售额１２１１亿元；家电下乡１．１４亿台，销售额２４１８亿元；汽车以旧换新共淘汰老旧汽车、黄标车４７．４万辆，拉动新车消费５１８亿元；全国汽车摩托车下乡共补贴车辆１７９２万辆，拉动消费突破２６００亿元。

进入２０１１年，包括汽车购置税减免，汽车下乡、以旧换新在内的多项政策均已到期，是否延续目前还不明朗，这在某种程度上影响了居民的消费预期。

中商流通生产力促进中心研究员李贺明分析说，全球范围的流动性过剩、部分农产品供求偏紧、劳动力成本上升等因素，导致岁末年初物价水平继续高位运行，将影响居民的消费信心。

尽管如此，业内人士指出，应该看到今年我国扩大消费也面临诸多有利因素：“十二五”规划建议明确了“把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点”；我国人均ＧＤＰ正迈向４０００美元大关，从国际经验看，在这样的过程中消费将得到快速发展，消费对经济增长的拉动作用将进一步增强；社会保障体系不断完善，收入分配制度改革不断深入，为扩大消费提供上升空间；城镇化进程加快推进，８０后、９０后新兴消费群体不断壮大，都将有力促进消费水平的提升。

“随着国内经济由企稳回升转向持续稳定增长，扩大消费仍是重中之重的任务，但工作重点要从以往应对危机的措施转变为常态化的促进消费体制机制。”商务部新闻发言人姚坚说。

他表示，今后扩大消费的思路应从以“优惠政策拉动”向重点发展现代流通，营造良好的消费环境，发展新的消费热点以及培育节能循环消费等以“制度环境促进”转变。

“国家将对现有以制造业为中心的经济管理和公共服务体系进行改革，为服务业发展提供更为公平合理的法律法规和政策环境。”商务部商贸服务司副司长王选庆说。

在破除抑制消费的体制性障碍的同时，有关部门还应加强对网上购物等新兴消费热点的培育。有统计显示，近年来我国网上购物以１００％以上的增长高速扩容，２０１０年中国网上零售市场交易规模超过５０００亿元，今年网购有望继续保持超常规增长。

“预计２０１１年国内消费将继续保持快速增长，但像去年一样，社会消费品零售总额实际增幅仍有可能继续放缓。”中国人民大学商学院教授黄国雄说。

李贺明也表示，初步估计，今年我国社会消费品零售总额将超过１７万亿元，增长１５％以上。

专题：聚焦2010年度经济数据