要全面落实好稳健的货币政策　尤其要扶持“三农”和中小企业

日前召开的“全国金融市场工作座谈会”研究讨论了2011年央行金融市场和信贷政策的重点工作。这次会议提出，2011年央行将积极采取前瞻性、针对性和务实性措施，大力鼓励和引导金融机构把信贷资金更多投向实体经济。

央行副行长刘士余特别强调，信贷政策要充分发挥和保护金融机构创新的主观能动性和积极性，最大限度地减少市场自身存在的盲目和失灵。同时，要进一步推进信贷政策产品化，提高信贷政策导向效果。

总体稳健调节有度结构优化

会议提出，2011年要全面落实好稳健的货币政策，按照总体稳健、调节有度、结构优化的原则，进一步发挥好金融市场的资源配置功能和信贷政策的导向功能，大力鼓励和引导金融机构把信贷资金更多投向实体经济，特别是“三农”和中小企业，更好地服务于保持经济平稳较快发展。

刘士余指出，信贷政策涉及经济与社会发展的方方面面，事关科学发展、民生改善、金融稳定、社会和谐的大局。实施稳健的货币政策，加快转变经济发展方式，对中央银行各项工作提出了更新更高的要求。信贷政策管理的理念和方法必须与时俱进，适应变革，注重建立和完善符合实际要求的协调机制、约束机制和激励机制。要充分尊重市场规律，充分尊重金融机构依法经营的自主权，充分发挥和保护金融机构创新的主观能动性和积极性，努力做到既尊重市场规律，又要最大限度地减少市场自身存在的盲目和失灵。

刘士余表示，要深入研究借鉴国际经验，在引导信贷产品创新上下工夫，在促进金融市场与信贷管理联动上下工夫，在改善民生上下工夫，在提高信贷政策导向力上下工夫，更好地促进实现包容性增长。要更好地支持提高民族产业竞争力和区域经济协调发展，支持促进节能减排和淘汰落后产能，防范地方政府融资平台风险，促进房地产市场平稳健康发展。

全面提高信贷政策的导向力

央行行长助理郭庆平也表示，要立足中国国情实际，进一步完善信贷政策工作机制，改进信贷政策管理方式，丰富信贷政策操作手段，稳步推进信贷政策导向效果评估，全面提高信贷政策的导向力。

刘士余要求，金融市场和信贷政策各项工作都要把创新摆在首要位置。要提高金融市场运行效率，稳步推进金融市场对外开放，有效防范跨市场风险。他指出，要把发展金融市场和完善宏观审慎管理框架有机结合起来，把发展金融市场与全面提升信贷政策导向力有机结合起来，引导金融创新和金融市场更好地服务于实体经济，更好地服务于改善民生和社会和谐稳定，更好地促进经济结构调整和经济发展方式转变。（苗燕　李丹丹）