随着两会日益临近，全国楼市集体进入“静默期”。而与此同时，“限购令”却在全国悄然铺开。

    1月18日，云南省昆明市推出房地产“限购令”，成为最新一个实施限购的省会城市。事实上，进入1月以来，河南郑州、山西太原、湖北武汉已经先后出台了类似限购措施；陕西、山东房产主管官员已公开向媒体表示，将视情况“指导部分城市尽快出台在一定时限内限制个人购房套数的政策”，其中，济南和青岛最快将在本周出台商品房限购政策。此外，据广西媒体报道，南宁等地也有“即将出台房地产‘限购令’”的传言。据不完全统计，截至目前，全国已有近20个城市实施“限购令”。

    “2010年的调控并没有达到预期的效果，在土地价格不断上涨、通货膨胀加剧的压力下，不动产需求也成上升趋势，而且这种现象已经在二三线城市开始蔓延，各地之所以纷纷开始实施限购措施，主要是为了打击投机性需求。”复旦大学房地产研究中心主任尹伯成在接受《国际金融报》记者采访时表示。

    据了解，1月17日，国家统计局发布去年12月份及2010年全国房地产市场运行情况，数据显示，２０１０年１２月份，全国７０个大中城市房屋销售价格同比上涨６．４％，环比上涨０．３％。这已经是全国房价连续第四个月出现环比上涨，且涨幅与上月持平，房价坚挺的态势依旧。全年投资同比增长33.2%，销售面积同比增长11.3%，销售金额同比增长19.3%；土地购置面积同比增长28.5%，新开工面积同比增长41.9%。

    2010年的三轮调控政策并没有遏制住房价上涨的步伐，最终以“量价齐升”的表现收官。在此背景下，楼市调控毫无悬念地成为地方两会热议的焦点，并提出了楼市调控与加快保障房建设并行的“双轨”策略。

    “在银根持续收紧等一系列政策措施之下，2011年房价上涨压力仍较大，尤其是在保障性住房尚未成体系的前提下。”中房信集团评论员崔琳预计，调控仍将是2011年楼市的主基调，未来房地产市场将进入频发式、常态性的调控阶段，并趋向于成为实施解决居民住房和促进房地产市场平稳健康发展的综合性政策方案。

    对于2011年楼市走向，尹伯成表示，虽然调控力度加大，但是地方政府其实并不愿意降低房价，因此，今年楼市与去年相比变化不会很大。“虽然重庆和上海已经成为房产税试点，但是具体方案仍不能确定，操作上还存在很多困难，不会发挥真正的调控作用。”

    另预测认为：“在接下来的2、3月需求将会出现一个空档期和观望期，3月两会后，政府将会加大调控力度而密集出台系列政策，大力整顿和规范房地产市场秩序，抑制投资投机性购房需求，预计6月-9月会出现价格波动。” （本报见习记者 史燕君）