业已远去的2010中国经济“两难”之年，不仅中央政府面临着保增长还是调结构的抉择，各地政府也面临着疯狂卖地、笑看GDP与征收房产税、忍受当下之痛的艰难取舍。

    在各方利益博弈之下，叫嚣了大半年的房产税改革 “1月1日试点”的传闻并未如期兑现，而最新的消息用了一个模糊的概念——“房产税将于2011年年初在上海和重庆试点”，据披露，造成房产税“难产”的重要原因，是中央和地方政府在税制理念上存在分歧。

    实际上，一路走到现在，最初热切期盼“对居民住房征税可以打压高房价”的老百姓们，终于逐渐认识到这一想法的简单粗糙，就连一直以“打击炒楼进而抑制房价”为舆论向导的中央政府，也在悄悄改变着其政策意图的宣传口径——决定对居民住房征税，主要目标是完善分税制，给地方以稳定收入来源。

    之所以有此变化，最大原因正是为了安抚依赖土地财政成风的地方政府那颗“脆弱”的小心肝。

    当然，我们都清楚，如果想让0.3%至0.4%的房产税税率真正起作用，其前提是房价上涨速度低于0.3%至0.4%，否则炒楼者仍然有利可图，仍能将更高的房屋持有成本转嫁给终端购房者。

    尽管谁都看得出来，在中国现行的管理体制下，靠征收房产税来打压房价根本没戏，但地方政府仍不愿意冒这个风险，与高房价、高地价催生的巨额收益相比，房产税带来的好处还不足以让地方政府彻底动心，因此，一些房价涨幅很高的城市，由于担心改革会影响当地的楼市，所以上报的房产税试点方案，实际的覆盖面很窄，仅仅是针对少数高端房产。

    于是，在这一场关于房产税的博弈中，中央与地方都奔着“两全其美”而去——中央政府希望既能打击炒楼、抑制房价，又能通过扩大地方税税源来督促地方政府采取更为进取的调控措施；地方政府则渴盼最好既能保证丰厚的土地出让收入，又可以新辟一个稳定的不断增长的收入来源。

 

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