突围需先解决三大争议
面对大豆产业的生死存亡,国内一直存在“突围”还是“放弃”两种主张。“放弃”论者认为,“中国大豆不够用,进口大豆就是进口水和土地”。主张“突围”者认为,农业问题的实质是农民就业问题,是产业安全问题。
有观点认为,“美国大豆便宜,为什么不买?”专家认为,目前美国的转基 因 大 豆 已 占 领 中 国 大 豆 市 场 的80%,而“当美国转基因大豆100%地占领了中国市场、中国大豆业完全被剿杀以后,你还能指望美国大豆还那么便宜吗?”国产大豆是中国贸易谈判的砝码,有了自己的大豆产业,我国才有谈判的地位,才有自主权可言,当我们什么也没剩下时,何谈发言权?
专家认为,不能把大豆贸易简单当成“供求平衡”的数字游戏,必须深究中国从大豆生产大国、出口大国变成进口大国,从品种资源大国到受制于个别跨国种子公司的根源;必须从国家粮油安全、农业产业安全、农民就业安全的立场反思贸易政策、产业政策;必须从大豆产业的发展体制和机制创新做起,提高产业整体竞争能力,防止大豆产业悲剧在棉花、玉米等产业重演。
基层干部群众和有关专家认为,当前我国大豆产业脱困,急需走出“只有种转基因大豆才能增产”、“可继续鼓励外资进入”和“民族企业无法与外资抗衡”三大争议。
刘忠堂说,与国内大豆品种相比,国外转基因大豆并不能增产,也不会提高大豆出油率。国外人少地多,每个种植者要管理大量土地,没法人工除草,历史上曾多次发生过大豆被荒草“吃掉”绝产的现象。转基因大豆主要是解决除草问题,并没有改变大豆其他性状,产量还要比原有品种低6%左右。目前世界大豆平均亩产在150公斤左右,美国大豆亩产在180公斤左右。在我国大豆主产区黑龙江,规模化、标准化种植的大豆亩产已连续7年稳定在170公斤左右。
“当前再鼓励外资进入中国大豆产业弊多利少。”中国大豆协会副会长田仁礼说,首先,我国榨油行业装备水平已经走在世界前列,跨国粮商带不来更先进的技术。其次,中国大豆加工业生产管理自动化水平已经很高,内资企业与外资企业差别不大,引进外资不会提高民族企业管理水平。第三,跨国粮商带不来就业。大豆加工企业生产环节基本上都实现了高度自动化,一个日加工5000吨的工厂用工不会超过250人,即使当前国内96家大豆企业都按用工300人计算,全国大豆加工行业就业人数不会超过5万人。
黑龙江省一些油脂加工企业负责人认为,在我国大豆产业与国际高度接轨形势下,民族大豆企业竞争力差,主要是与外资企业相比存在“三高”。首先,民族大豆企业储备成本高。企业一年的原料要在三个月内一次性储备,每吨国产大豆要比进口大豆储备成本高70多元。其次是收储费用高。产区加工企业收购农民大豆要面对千家万户,每吨大豆收储费用约80元,而进口大豆不需此项费用。三是产品运输成本高。我国大豆产区并不是大豆产品主销区,而进口大豆到达港口距主销区近,国产大豆与进口大豆运输费用平均每吨相差60多元。
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