据组委会工作人员介绍，因为三网融合已进入试点阶段，而在互联网接入领域依然存在着电信企业强制清理高带宽专线用户、接入价格歧视等问题，所以他们希望通过讨论，力争在电信行业贯彻《反垄断法》，规制电信寡头垄断行为、适时调整确定合理的结算价格。

　　监管缺失

　　“国际出入口带宽中国电信占６２％，中国联通占３３％，中国移动占３％；宽带用户接入数中国电信占５１％，中国联通占３９％，铁通占６％。”原国务院信息办政策法规组处长高红冰列举的这一系列数字，突显了电信行业的垄断现象，除此之外，电信行业的价格歧视也很严重。“同样接带宽，电信企业对不同用户卖不同的价格，这是件很荒唐的事。卖弱势运营商１００万元，卖增值服务商１０万—３０万元，卖内容服务商３万—１０万元。这种价格歧视的目的就是为了打击竞争对手。”高红冰对此很气愤。

　　“一般而言，技术进步了，网络成本就会降低。可我国仍然维持在高价位上，这表明了政府价格监督部门的缺位。政府不管，企业就以企代政。不仅如此，一些电信企业在整顿清理时打着扫黄打非的名号，实际是搞垄断，滥用市场地位，打击竞争对手。”高红冰认为，“这些举动会妨碍新的竞争主体进入市场，不仅影响国家三网融合战略的实施，甚至会扼杀技术和业务创新。”

通信专家、北京邮电大学教授阚凯力强烈要求工信部应立即扭转批发与零售价倒挂的现象，“把上限价从１００万元直接降到２０万元、３０万元甚至１０万元，肯定错不了。”他还提出至少要确定四家互联网接入主体，“如果困难就下一个文，怎样互联是四家自己的事情。”此外，阚凯力认为增加互联（ＮＡＰ）点也很必要，“现在国内有三个，而整个国家需要划七个大区，一个大区设一个互联点，这在很大程度上将避免广电网缺乏全国骨干网的局面。如果省内互联了，广电就可以竞争了。”