分析

　　中国限制稀土出口合情合理

　　报告描述称，1978-1989年间，中国稀土矿年产量以40%的速度递增。上世纪90年代，稀土出口量增加，导致中国国内稀土价格下降。

　　然而，受经济增长和消费者需求的刺激，中国也在大力发展清洁能源、消费者电子产品等，而这些领域都需要依靠稀土元素。安全和环境问题也加大了中国稀土业的生产成本，首先满足国内的稀土消费成为中国的当务之急。

　　汉弗莱斯的报告解释称，中国只是希望扩大和全面整合其稀土产业，并非全面限制稀土出口。

　　报告认为，中国是稀土大国，但并非稀土强国，初级产品的附加值低，赚不到钱，也没有能力去补偿环境。稀土高利润的应用环节是中国所欠缺的，中国现在需要的是先进的应用技术。高附加值的稀土矿产品成为出口首选。

　　报告称，一个国家想要制作和出口更多的高附加值产品是符合常理的。像日本和韩国已经做的那样，中国想要建立稀土战略储备。 

　建议

　　依赖进口不行了美国要想辙

　　报告称，依赖进口可能是稀土问题被重视的起因，但是高度依赖进口并不是最好的措施，甚至连个好法子都算不上。

　　世界稀土需求量在2012年之前预计将从之前的134000万吨增长到180000吨，而新矿短期内并不能弥补这一空白。美国缺少必要的稀土材料精炼能力，重建供应链最长需要10年的时间。

　　由于采取减少采矿量、打击非法开采活动，用配额和出口税限制出口等措施，中国稀土出口配额从2009年的5万吨降到2010年的3万吨，全球将出现巨大的稀土供需“缺口”。

　　鉴于此，支持鼓励本国的稀土开采已经成为美国、澳大利亚、非洲及加拿大等地认可的国际战略。而汉弗莱斯也指出，关于美国政府对稀土开采和出口是否会有限制，国会最终会颁布相关措施。

　　报告建议美国建立起由政府控制的稀土经济储备或者私人储备，以保证绿色能源工业和国防工业应用。这可能是一项审慎的投资。通常情况下能源储备会影响资源的价格和供应，但是会在瓶颈期保证正常供应。 （文/钱业实习记者尹晓琳记者杨铮）

　　追访作者

　　拒绝回应我稀土问题

　　尽管美国的这份报告“不小心”为中国进行了垄断辩护，但今晨记者致电汉弗莱斯，进一步询问 “美国依赖从中国进口廉价稀土是否明智”、“过去中国稀土元素的价格是否偏低”等问题时，这位美国能源政策分析家却拒绝了。

　　他说：“很抱歉，作为国会研究机构的工作人员，我不能回答你的问题，因为国会研究机构没有授权我们接受媒体采访。”