今后粮食价格是否会大幅波动?
问:最近国际市场粮价出现了不同程度的上涨,国内粮价是否会受其影响?今后粮价走势如何?
国家发展改革委副主任张晓强:国际市场粮价是否会大幅上涨当待观察,即便出现大幅上涨,也不会对国内粮食市场造成明显冲击。一方面国内外粮食市场关联度较小。我国除大豆外,小麦、玉米、大米等品种进口量很小,不足国内产量的1%。由于主要粮食品种能够自给自足,国内粮食价格变动基本不受国际市场影响。
另一方面,国内粮食连续六年丰收,库存充裕,国内粮食库存消费比远高于国际公认的18%的安全水平,可以妥善应对国际市场粮价波动的影响。
今年以来,国内粮价总体保持平稳上升态势。上半年,稻谷、小麦、玉米三种粮食平均收购价格比去年同期上涨12.3%,国家有关部门及时加大储备粮食的投放力度,加强对市场的监督检查。7月份以后,粮价已趋于稳定。
从下半年看,当前粮食供需总量基本平衡的基本面没有发生改变,可以确保粮食市场不出现大的波动。同时,国家加大了对粮食市场调控的力度。后几个月,有关部门将继续加强对粮食市场的监测和分析,着力把握好储备粮的投放力度和节奏,加强市场监管和监督检查,确保粮食市场供应和价格基本稳定。
今年农田水利受灾对粮食生产影响多大?
问:我国多个地区的洪涝灾害对当地的农田水利设施损坏程度如何?如今的农田水利设施能否完成抗旱、排涝功能?
水利部副部长矫勇:今年以来,我国暴雨强度大、洪水量级高、分布范围广、受灾程度重。水利设施损毁也十分严重,大批农田灌溉设施被冲毁、堤防遭到破坏、供水设施损坏,据各地报告,水利工程水毁损失高达数百亿元。
经过60多年大规模的水利建设,我国农田水利基础设施基本能够抗御一般水旱灾害。但由于长期以来水利建设历史欠账太多,我国水利基础设施还比较脆弱。
一是灌溉水源不足,每年农业缺水仍达300亿立方米以上。二是大部分农田水利工程运行时间长,老化失修严重。目前,434个大型灌区骨干工程的完好率不足50%,高标准的旱涝保收田比重偏低。三是农业防洪排涝能力还比较薄弱,尤其是中小河流。一旦面对严重水旱灾害,水利基础设施防灾减灾能力严重不足的问题就会凸显出来。比如西南特大干旱就反映出工程性缺水问题,难以保障城乡供水和灌溉用水;严重的洪水灾害暴露出中小河流防洪标准低、小型水库安全隐患多、山洪灾害防御能力不强等一系列水利防洪薄弱环节。
面对这些问题,国家将大幅度增加水利投入,用于水利基础设施建设,全面提升水利基础设施的保障能力,全面提升农业抗灾减灾能力,为粮食稳产增产提供保障。
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