河北出台措施力推工业聚集区发展
    本报讯（记者　翟开矿　实习生　王崔生）省政府近日出台《关于加快工业聚集区发展的若干意见》。根据城镇发展和产业聚集需要，每个设区市城区周边可重点规划３－４个工业聚集区；具备条件的，经省政府批准，可谋划建设城市新区。每个县可在县城周边规划设立1个聚集区。

　　优先配置土地资源

　　《意见》明确，省年度建设用地计划指标优先支持省级聚集区项目建设，设区中心城市的省级聚集区每年可安排2000亩，县域省级聚集区每年安排1000亩，集中用于区内重点项目建设。省级聚集区内的项目，符合省重点项目条件的，优先列入省重点建设计划。

　　给予财税政策支持

　　以省政府批准规划前一年省级聚集区企业上缴增值税、营业税和企业所得税省级留成部分为基数，对省级聚集区实行“核定基数、超收全返、一定五年”的办法。省“三税”留成比核定基数超收部分，五年内全额返还聚集区，重点用于区内基础设施建设。对入区项目，除国家规定的收费外，免收各种行政事业性费用，政策实施期限暂定到2013年。

　　省级各类发展性专项资金，优先支持省级聚集区内项目建设。在省产业发展专项资金中，设区中心城市周边的省级聚集区每年可安排2000万元，县域省级聚集区每年安排1000万元，用于区内重点项目建设贷款贴息。省级聚集区所在地设区市政府也要按不低于省级的额度相应配套。

　　支持大用户直购电

　　省级聚集区内实行同网同价。聚集区内符合国家产业政策的大工业企业生产用电,支持其实行大用户直购电试点，以降低企业生产成本。

　　实施差别政策引导

　　自2010年起，“退城进郊、退乡进城”企业和其他新建项目选址不在聚集区内的，原则上不予审批（核准、备案），不提供土地、资金、电力等要素供应，引导分散设立企业向聚集区集中。

　　支持沿海地区发展

　　秦皇岛、唐山、沧州三市区域内的省级聚集区除享受以上政策支持外，设区市管理的聚集区给予聚集区管委会设区市级项目审批管理权限；县（市）管理的聚集区给予聚集区管委会县级项目审批管理权限；发展较好的优先批准为省级改革试验区，允许先行先试；在生产力布局、土地、资金等要素安排上给予适度倾斜。

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　　工业聚集区：以若干工业行业为主体，行业之间关联配套，上下游之间有机链接，产业结构合理，吸纳就业充分，聚集效应明显，产业和城市融合发展的经济功能区；是招商引资、产业升级的承接平台，推进工业化、城镇化进程的重要抓手，调整经济结构、转变发展方式的有效载体。主要特征是：空间集聚，布局集中；产业关联，协同发展；土地集约，资源节约；产城融合，设施共享。

 

 

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