欲与央企国企分羹

河北民营油企首度进疆问路

冀疆民企就炼化、外贸、成品油流通等达成合作意向

本报记者 袁伟华 实习生 鲍健

    【“在援疆这场大会战中，已经坐满了一桌的客人，而且大部分都是央企和国企，现在的问题是，民营企业也应该有个座位。”】

    全国对口援疆工作会议、中央新疆工作座谈会相继召开，2200多万新疆各族人民迎来了大建设、大开放、大发展的历史性机遇。而来自全国 19个省区和部分央企的对口援疆计划也已经陆续付诸实施。

    7月1日，河北省援助新疆巴州和农二师的库尔勒市河北社会福利院、和静县河北新村、农二师河北现代农业研发基地等三个试点项目正式开工建设，至此，我省援疆的四个试点项目已全部开工建设，并将于今年年底竣工。

    更为引人注目的是，基于上述初衷，河北民营油企率先展开了参与新疆发展建设的主动尝试。

河北民营油企进疆“问路”

    “打个不恰当的比方，在这场援疆大会战中，新疆获得了大发展的最好机遇。不过眼下的情况是，桌上已经坐满了客人，而且这些客人大都是央企和国企，民营企业座位太少了。”全国工商联石油业商会副会长、河北省工商联石油业商会会长、张家口联合石油化工有限公司董事长齐放表示，这一轮援疆大潮中，民营企业不能缺席，而民营企业的作用更不能被忽视。

    于是，6月底，河北、新疆两省区石油商会在新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市共同组织召开了“2010河北省工商联石油业商会、新疆维吾尔自治区石油商会交流与合作研讨会”。两省区石油商会会长、副会长和民营石油行业中具有较强影响力的企业悉数参加。齐放带去了8家河北省民营油企。

    按照齐放的说法，组织这次较高规格的行业交流会，带领河北民营油企奔赴新疆实地交流和现场考察的目的，就是要看一看民营企业、尤其是河北的民营油企，在对口援疆的过程中有没有“用武之地”。

    齐放对本报记者表示，新疆是祖国面积最大、陆地边界最长、毗邻的国家最多、资源物产最丰富的省区，开发潜力巨大，发展前景广阔。中央新疆工作会议确定了2015年使新疆地区人均生产总值达到全国平均水平，2020年基本消除贫困，实现全面建设小康社会这两个跨越式发展目标和长治久安的战略宏图。伴随着19省市对口援疆、资源税费率先改革、疆内经济特区的设立等一系列政策措施，拉开了新疆大开发的序幕。“这不仅对新疆来说是个难得的发展机遇，对于其他地区的企业来说，也是一个巨大的投资机会。”齐放表示，“我们河北省也是对口援疆省份之一，日前张云川书记率领河北省党政代表团，来到新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州实地研究落实中央部署的新一轮对口支援工作。在援疆行动全面展开的时候，我想我们民营企业也不能置身事外，应该主动参与到援疆大潮中来。”

    齐放告诉记者，作为民营石油行业组织，河北省石油商会组织这次活动的最初想法，就是围绕中央新疆工作会议和河北省委省政府对口援疆工作中心，抓住当前中央对民营经济“新非公36条”新政出台的有利时机和中央对新疆发展的特殊政策的机遇，抢占发展商机。

冀疆民企率先“牵手”

    齐放介绍说，在这次研讨会上，河北省工商联石油业商会与新疆维吾尔自治区石油商会签署了友好合作协议。双方将充分利用商会的特有优势，拓展友好合作空间，密切两地的交往与合作。同时，拓宽能源领域的相互合作，发挥双方企业优势，创造条件开展两地互惠互利的商贸活动，充分发掘民间企业的经济潜力，促进资源共享、优势互补，实现共同发展。

    更加直接的成果是，与会的两地企业代表就炼化、外贸、成品油流通、物流运输等具体业务细节进行了详细的交流和业务洽谈，一些企业还达成了合作意向。

    继浙江等地的民营资本纷纷转向新疆之后，这也成为河北民营企业主动参与援疆行动的首次积极尝试。

    齐放说，事实上两地石油商会和民营油企已经有成品油、化工产品和原料等方面的合作，未来双方还要在石油仓储、炼制和运输等方面寻求更广泛的合作。他透露，下一步新疆油企将要到河北来，探讨技术合作的更多细节。

    不过，除了在新疆油气领域的合作，河北民营油企的目光放得更开。齐放介绍说，作为河北民企的代表，这次参会的油企并没有将合作限于油气领域，而是积极响应河北省委、省政府在保障和改善民生对口援疆计划的实施，探讨了河北新疆两省区民营经济在保障和改善民生领域开展广泛合作，比如参与当地医院、学校和基础设施建设等。

民营企业可借机“走出去

    “我们考察的过程中就发现，新疆除了本地资源丰富，还毗邻多个资源储量巨大、依赖输出的国家。这对产品资源紧张的民营油企来说，更是一个开展对外贸易的好机会。”齐放告诉本报记者，新疆这一特殊区域位置，为内地民营油企实现“走出去”大战略提供了一条有效途径。

    齐放举例说，同样是资源输出大国的哈萨克斯坦，因为比较依赖单纯的油气直接输出，在油气的加工工艺方面相对落后一些。国内的油企将产品工艺和设备出口到哈萨克斯坦，取得了不错的收益。

    新的“兴疆”方略中，也把对外经贸发展作为一项重要的内容，除了油气资源的进口以外，齐放认为，对于民营企业来说，由于对外贸易方式和途径更加灵活，可能能比一些央企和国企在油气相关领域获得更多机会。

援疆应给民企留“座位”

    新疆能源总储量占到全国三成以上。2009年，由新疆生产或传输的油气总量达到5445万吨，约占全国油气供应总量的1/4。截至去年底，仅中石油一家在疆探明石油地质储量已达30亿吨、天然气地质储量1.3万亿立方米，资源基础雄厚。

    而在今年5月召开的中央新疆工作座谈会上，中石油总经理、党组书记蒋洁敏表示，“未来10年，(中石油)要继续加大投资力度，把新疆建成全国最大的油气生产基地、炼油化工基地、石油储备基地、工程技术服务保障基地。” 7月16日，中石油将2010年领导干部会议全体会议拉到了新疆独山子召开，这也是中石油首次将全体领导干部会议移师新疆，消息说，从明年到2020年，中石油将投资3000亿元加强在新疆地区的开发，几乎等于前30年中石油在疆投入的总和。

    “新疆油气开发就更像一场盛宴，贵宾们早已就座，民营油企也应该有公平进入的机会。”齐放对本报记者说，新36条鼓励民营企业进入垄断行业，他希望，相关细则能够尽快出台，让新疆油气资源开发成为民企打破垄断的突破口。“央企和国企作用固然不可低估，但是民营企业才是发展中最有活力的因素，因此兴疆战略，绝对离不开民营企业的进入。这一点上，需要新疆当地多多创造条件。”齐放举例说，比如中哈管线，设计2000万吨的输油能力，但是目前的使用率不足，齐放认为，当地政府可以通过赎买或参股的形式，将输油管线作为本地油气资源运输的一个重要技术设施来使用。另外，一些炼油厂也可以由本地资本参股，实现产品的输出。这一方面可以提高本地收入，另外还可以借市场化的手段变相完善本地资源开发的基础设施建设，进而吸引民营资本的进入。

    当然，新疆本地政府需要创造的招商条件还远不止这些，对于民营资本进入新疆之后会不会重蹈山西覆辙的质疑，齐放坦言民企确实有这样的担忧，这就需要市场化竞争的环境培育更加健康，给民营经济发展提供和拓宽市场准入、公平竞争良好环境。