新华网北京７月２１日电（记者杜宇)国家统计局公布的上半年经济数据表明，我国经济已进入企稳回升的关键时期。做好下一阶段工作，要继续贯彻落实中央作出的保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署，尤其要把保民生放在更加突出的位置，通过保障和改善民生，为经济发展、社会稳定奠定坚实基础。

    保增长、保民生、保稳定三大任务有机关联、相辅相成，其中保民生一肩挑两头，既关系到经济可持续发展，也是国家长治久安的根基。民生工作做好了，其余各项工作就有了源源不断的动力与活力，就有了可靠保障。

    盘点上半年的各项数据可以看出，在保增长压力巨大的情况下，全国保民生工作取得了一系列来之不易的新进展：

    尽管上半年财政增收减少，但全国涉及民生的项目和财政支出增长仍然较快，医疗卫生、社会保障和就业、教育支出分别增长４０．３％、２９．２％和１７％。中央财政对城市和农村居民最低生活保障补贴支出分别增长４９．９％和１４０％以上。

    受积极的就业政策带动，一度非常突出的高校毕业生和农民工就业形势显现向好迹象，尤其是农民工就业。到二季度末，全国农村劳动力外出务工人数比一季度增加３７８万人，增长２．６％。

    事关低收入家庭的保障性安居工程全面推进。上半年全国已开工廉租住房建设１０５万套，占计划的５９％，新增租赁住房补贴户数５３万户；农村危房改造试点扩大，林区和煤矿棚户区、垦区危旧房改造进展顺利。 

    医药卫生体制改革取得积极进展。基层医疗卫生服务设施得到改造，关闭破产国有企业退休人员和困难企业职工已纳入医保，城镇职工居民、新农合参保人数比上年底增加３０００万。国家基本药物制度初步建立，重大公共卫生项目加快推进。

    中小学校舍安全工程启动。我国将从２００９年起用３年时间实施这一工程。今年中央新增专项资金８０亿元，重点支持中西部地震重点监视防御区及其他地质灾害易发区的校舍安全工程。