在全球性的金融危机之后,G20必须在协调立场方面下工夫。与G8的清谈俱乐部形象不同的是,G20很可能会树立起全球经济议事厅的形象。
G20风头力压G8,是这次多伦多峰会的历史性特征,而在几年前,这还是不可思议的事情。
事实上,在金融危机爆发之前,G20与G8相比是处于劣势的,其影响力远远无法与今天相比。使G20“上位”的,是金融危机,更是危机中G8之外的国家的亮眼表现。经过危机的洗礼,国际社会意识到,G8难以抵御经济寒流,其清谈色彩使外界不自觉地将目光转向中国等新兴经济体,转向之前并未受到重视的G20。从某种意义说,金融危机客观上提升了中国等新兴经济体的地位。
就是在这个背景下,美国总统奥巴马在2009年9月的匹兹堡峰会上提出了以G20取代G8的想法。根据匹兹堡峰会闭幕后发表的《领导人声明》,G20的地位被肯定下来,而G8则面临着淡出江湖的残酷现实。《领导人声明》写道:“我们指定二十国集团(G20)作为国际经济合作的主要平台。这场危机过后,关键经济体必须坐在一起,在我们的机构中得到充分的授权,让我们通力合作,为强劲、持续、均衡的增长奠定基础。”这里的关键词是主要平台、关键经济体及通力合作。与八国集团(G8)相比,二十国集团更能够代表全球经济,让G20底气十足的最主要原因,也正是其在金融危机中的表现,用匹兹堡公报中的话说,G20在应对“我们这一代世界经济面临的最大挑战”中发挥了作用。
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