目前，行业协会发展迅速，然而本应是企业“娘家人”的协会，有些却利用其代行行政职能、垄断地位乱收费，成为“敛钱协会”。日前，我省价格检查部门历时5个月对836个行业协会进行检查，初步摸清了一些协会乱收费的招数。

    “行业协会应该是政府和企业之间的桥梁、纽带，为企业提供服务、帮助企业解决困难，可现在却经常利用权力强制收费、搭车收费。”说起行业协会收费问题，一些个体经营者和私企老板满肚的苦水。

    据调查，目前许多行业协会由政府部门牵头发起，会长一般由本系统主要领导或已退休的主要领导担任，协会工作人员也是所属机关的干部，业务主管单位或挂靠单位也把协会作为其下属部门，协会的职能、财务、工作人员等方面与行政部门没有分开，“官”味过浓。而且，协会在人、财、物和开展活动上没有自主权，过分依赖行政职能。正是这种政会不分，使得一些协会借“官”威强制收费。

    “在对某市环保产业协会检查时发现，环保部门在认定环保产品、环境工程设计服务协议时，把加入环保产业协会作为前提条件。”参与价格检查的工作人员告诉记者。

    “其实，要求入会不是目的，收费才是目的。把入会作为鉴定前提，涉嫌强制服务和收费。”省价格监督检查局有关人士说。目前，类似的这种管理型协会，大多存在强制收取会费现象。同时，个别协会收取的会费并未用于为会员提供服务，基本上是只收费不服务。

自立名目借机收费

    “行业协会除会费外，有时还收一些不明不白的费。比如协会说为了扩大行业影响要进行宣传，于是让每个企业缴一些费用；有时说要进行评选活动，要交参评费。至于这些费该不该收企业也搞不清楚。”一位企业负责人告诉记者。检查中发现，一些协会程度不同地存在着“借服务之名行收费之实”的问题。如2009年某测绘行业协会在承办全国首届测绘行业技能竞赛时，由于拨付经费不足，便以会费的名义向会员或非会员收取费用，引起企业不满。

    省价格监督检查局有关人士表示，民政部、国家发改委等6部委《关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》规定，“社会团体举办的各类评比达标表彰活动一般应在会员范围内开展，必须坚持谁举办、谁出钱的原则，不得以此向会员收取任何费用或变相收取费用，或在事后组织要求参与对象出钱出物的活动。”但目前一些协会为了“敛”钱，巧立名目借机乱收费用的问题时有发生。

收费不透明 标准很随意

    据了解，目前行业协会收费标准随意性大，备案手续不完备等问题也较为普遍。省物价局有关人士介绍，民政部、财政部早已明文规定，社会团体制定或修改会费标准必须召开会员大会或者代表大会，必须有三分之二以上会员代表出席、并表决通过，决议应在一个月之内报送业务主管单位和部门备案。“我们从来没有参加过行业协会的大会，更没人和我们协商过会费标准，每年的会费都是让交多少交多少，而且收费标准也不统一，交的钱干什么用了也不清楚。”一家私营企业老板说。

    《关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》中规定，“收费标准应向社会公示”。但事实上，目前大部分行业协会收费没有明码标价或收费公示，也没有按照《关于商品和服务实行明码标价的规定》等规章政策的规定，进行明码标价和向社会公示。