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河北涉县土地流转"转出"新风貌
来源:中国经济网 更新时间:2010/6/8 14:32:24   
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    仲夏时节,涉县辽城乡新桥村机声隆隆,铲车、挖掘机在380亩的平整土地上欢快地驰骋,开挖出一个个长90米、宽11米的长方形坑道。这些坑道再安上钢架,覆上塑料膜,就会变成一个个现代化高效温室大棚。

    新桥村何以能一次性流转380亩土地建起53个温室大棚?村支部书记师良田说:“这都得益于对由合作社出面将个户分散经营的土地进行流转的结果。”

    规模发展“逼出”土地流转

    新桥村坐落在美丽的清漳河畔、涉左路上,得天独厚的水利优势和便利交通并没有被该村群众充分利用,过着和其他村庄农民一样的生活:1000多亩的水浇地,一年生产两季粮食作物当口粮,农闲时外出打工挣钱补贴家用,日子充实而不富足。

    2002年,涉县农牧局组织全县村支部书记去中国蔬菜的“硅谷”山东寿光参观学习,新桥村支书师良田大开眼界,深受启发,联想到自己村的水利和交通优势,他感觉找到了该村致富的道路。

    一番分析优劣、展望美好前景的宣传发动后,他决定对村民进行现实教育。第二年春天,由村里出资,他带领村民、党员代表,头脑活泛的村民40多人再次来到寿光。看到外面冬寒未褪,棚内已是姹紫嫣红,累累的西红柿、青椒等蔬菜,听介绍一个占地仅1.2亩的棚一年收入有5、6万元时,新桥人要发展大棚蔬菜的热情被彻底地激发了出来。回来后,7户村民便率先依照从寿光学习的技术搞起温室大棚。

    当时,建一个大棚需要1.4亩地,可由于一家一户的土地经营模式,新桥村农户最大的地块仅有半亩多。要发展大棚,首要的便是把土地集中到一处。7户种植大棚蔬菜共需土地10来亩,涉及到全村3个村民小组25户村民。7户种植户便分头与各户做工作,按当时粮食的折价以每亩800元的价格,很快租到了所需的土地。

    “那时个户间自主流转土地还好弄,路上碰着了打个招呼,最多上家说说就成。”师良田说,新桥村因是水浇地,一年两季粮食的收入也就800来元,现在不耕不种净收800元,村民还是比较愿意的。

    此后,随着县里的扶持、村里的引导和种植技术的成熟,新桥村由单一的大棚种植发展到既有拱棚又有大棚,种植人员由单纯的新桥村农民发展到外乡人也到该村发展大棚,种植户由2003年的7户,一户一个棚,发展到2009年时,已有60户,159个棚,其中大棚103个,拱棚56个,最多的一户达到12个棚之多。新桥村成为了全县最大的大棚菜种植村,大棚菜种植示范基地。

    大棚菜的快速发展,在给种植户带来增收喜悦的同时,也带来了土地流转难的烦恼。由于需要的土地越来越多,全村8个村民小组、480户都卷了进来。仅靠种植户与农户之间进行自主流转越来越困难,一方面被租地的农户对种植户的承诺心存疑虑,而且相互间比对,提出的租价年年上涨,另一方面种植户租种土地时一户地不够用,两户地用不了,造成土地浪费。

    土地分散经营越来越成为新桥村大棚蔬菜发展的“瓶颈”,亟须加以解决。于是,有组织大规模的土地流转应用而生。

    2008年,为了提高新桥大棚菜的品质和知名度,更好地为种菜户开展服务,以师良田为首,新桥村11人以入股的方式联合成立了新桥蔬菜专业合作社。他们注册了“崇桥”牌商标,对全村蔬菜进行有机认证,为菜农统一购买种子、肥料、薄膜等生产资料,开展新产品、新技术培训,提供农产品销售信息。合作社推动了新桥村大棚蔬菜的快速发展,同时,其为民、利民的形象和信誉也渐入民心,深为全村菜农和群众所认可。

    面对个户间自主难以流转土地制约全村发展的局面,今年,合作社再次发挥其桥梁纽带作用担当起了种植户与被租地户之间的媒介。他们摒弃自主流转时户与户之间价格的差距,用合同的形式代替口头承诺。村民将土地流转到合作社,再由合作社向种植户流转,三者间相互签订土地使用权流转合同书。

    合同规定,土地流转方式为转包,从今年4月30日起到2026年4月30日止,流转期限为16年,村民流转给合作社的土地,每亩每年按现在的玉米市场价确定为1100元,每八年为一个周转期,如到时粮食价格发生变动,流转费用标准随当月价格调整。种植户向合作社承包的土地,用多少申请多少,流转费每亩为1198元,这样差出的98元,主要用于补贴道路、树木赔偿等公共费用部分。

    合同书规定,种植户每年4月底前向合作社交足承包费,合作社向被租地户全额支付流转费。在土地流转期间,被租地户不得擅自提高流转费标准,合作社和种植户不得擅自改变土地用途。

责任编辑:cprpw
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