银监会纪委书记王华庆日前表示,信贷支持经济增长的同时要切实防范可能产生的金融风险.银行贷款的行业、地区、客户集中度越大,越容易受到宏观经济波动和企业经营周期的影响,严重的情况下甚至可能出现系统性风险.
根据银监会2007年出台的《银团贷款业务指引》及其後系列政策,单一企业或单一项目的融资总额超过贷款行资本金馀额10%的,以及单一集团客户授信总额超过贷款行资本金馀额15%的,都要组织银团贷款.不符合要求的必须进行贷款重组.
银监会并鼓励对铁路、公路、机场等大型基础设施项目组织银团贷款;严格控制单一客户贷款比例和集团客户授信比例等监管指标,将《银团贷款业务指引》的执行情况纳入现场检查和非现场监管等。以下是中国银监会纪委书记王华庆在中国银行业银团贷款业务评优表彰大会暨银团贷款项目签约仪式上的讲话全文:
合作共享 稳步推进银团贷款的发展
——中国银监会王华庆纪委书记在中国银行业银团贷款业务评优表彰大会暨银团贷款项目签约仪式上的讲话
同志们:
大家上午好!非常高兴出席“中国银行业银团贷款业务评优表彰大会暨银团贷款项目签约仪式”。我谨代表银监会和刘明康主席,对本次大会的顺利举办表示热烈的祝贺!同时也借这个机会讲几点意见,供大家参考。
一、发展银团贷款是促进经济发展、防范金融风险的需要
2008年以来,为应对国际金融危机对我国实体经济的冲击,党中央、国务院提出了“保增长、扩内需、调结构”的经济工作总体要求,先后出台了“国九条”和“金三十条”等一系列政策措施。为贯彻落实党中央、国务院工作部署,去年以来银监会先后出台了《关于调整部分信贷监管政策促进经济稳健发展的通知》等一系列监管措施和指引,保持信贷合理、较快增长。
我们也必须清楚地认识到,信贷支持经济增长的同时要切实防范可能产生的金融风险。在当前信贷高速扩张的过程中,信贷资产的集中度风险日益凸显,银行新增贷款可能出现行业集中、客户集中和期限中长期化的趋势。银行贷款的行业、地区、客户集中度越大,越容易受到宏观经济波动和企业经营周期的影响,严重的情况下甚至可能出现系统性风险。
银团贷款是防范贷款集中度风险的一个很好的办法。银团贷款具有信息共享、风险分散、合作共赢的优势,是国际银行业很重要的一种信贷模式,一些发达国家银团贷款占比甚至达到20%左右。银监会和中国银行业协会十分重视推动银团贷款的发展,几年来我国银团贷款市场也得到了较快发展,贷款余额从2005年的2,336亿元增加到2008年的9,566亿元。当然,由于起步较晚,无论从占比还是从技术的成熟度方面,我国与先进国家相比还存在一定的差距,还有很大的发展空间。
二、发展银团贷款需要银行、企业和银行业协会的通力合作
一是需要银行之间的合作。银团贷款作为多边贷款模式,需要发挥各家银行自身优势和品牌特色,形成优势互补。要创新业务考核机制,完善考核指标,对于符合商业可持续原则、符合银团贷款条件的,都要支持和鼓励组织银团贷款。要树立“合作、发展、共赢”的经营理念,银团贷款的牵头行要切实承担贷前尽职调查的责任,加大产品创新力度,充分发挥所有参与行的专业优势,设计合理的银团贷款币种、期限、利率、费用等产品结构,满足客户个性化、多样化的金融服务需求。银团贷款的代理行要加强贷后管理和对贷款使用情况进行监督检查的职责,参与行也要积极贡献自己的力量。去年以来,中央政府提出的应对金融危机的两年4万亿的经济刺激计划,其中包括铁路、公路、机场等诸多大型项目,有的远远超出了单一银行资本实力,这也为发展银团贷款提供了一个很好的机会。各行要自觉遵守大额风险集中度授信上限和《银团贷款合作公约》约定的组团起点要求,对于高出起点的,要利用银团贷款的方式安排融资。要进一步提高银团贷款的服务水平,根据借款人需求提供多种融资服务组合,例如定期借款、周转贷款、担保、备用信用证额度等多种融资形式。
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