本报讯(通讯员檀咏 记者汤润清、硕强)以长河沿线、食品厂家属区等为重点累计拆除建筑近15万平方米，誊清土地1000多亩；金融街东延区域安置房、保障房实现入住；临港产业园投资5亿元的华能风电一期4.95万千瓦机组并网发电；旭阳化工循环园区20万吨二甲醚项目建成投产……阳春三月，乐亭县政府工作报告这样总结上年的旧城改造和重点项目建设。由于融资有了突破口，该县城镇发展进入了全面加速阶段，而这一切与国家开发银行河北省分行积极支持县域经济发展密不可分。

    “正是国开行的融资兼融智支持，我们县城的‘三年大变样’才得以顺利推进。”乐亭新区建设投资有限公司总经理张志明介绍，作为农业大县，乐亭县工业项目少、税收低，多年以来财政收入平均增长幅度仅10%，每年预算内可用资金也只有6亿元左右，除了用于医疗、教育等基本投入外，很难再投入资金改善基础设施和城镇面貌。

    乐亭紧邻曹妃甸国家级循环经济示范区，拥有100余公里海岸线、36万亩沿海滩涂，区位优势、土地优势吸引了一批又一批考察者，但是考察者来了又走，而曹妃甸一些大项目的上下游产业不断在周边地区落户。同一时期，唐山市为促进区域经济协调发展，加强重点工业区、港口对周边县区的辐射带动作用，出台了《唐山南部沿海地区“四点一带”产业发展战略规划纲要》，乐亭更是位列其中。可没有现代化服务设施的园区，如何承接产业转移？没有现代化的城市服务设施和城镇发展，又如何承接伴随着产业转移的劳动力转移？

    区域经济社会发展规划滞后，基础设施、公共服务设施相对不足，严重制约了乐亭地方经济社会发展。

    当得知乐亭的发展窘境后，国家开发银行河北省分行发挥开发性金融“规划先行”的优势，为该区域相关规划的编制及后续项目的开发给予融资、融智支持。

    2008年初，开行参与乐亭县经济社会发展规划工作，对区域规划、融资项目实时从融资角度提出意见和建议，开展财务顾问工作，提供了500万元规划类技术援助贷款，以提高该县的沿海滩涂等各项整体规划水平和前期工作质量，促进项目开发建设。

    由于从项目前期的研究和规划就开始介入，开行“规划先行”的“融资兼融智”理念，不但加强了项目的科学性和前瞻性，而且使融资规划与项目开发有机结合，加强了系统性和可操作性。负责与开行直接联系工作的人员介绍，开行全面支持的乐亭沿海产业聚集区已初具规模，路网工程、水电工程正在如期推进，一、二期路网工程从评估到贷款发放仅用了7个月的时间。园区落户项目已有35个，新型能源、现代物流、装备制造、生态旅游等产业蓬勃发展。

    截至2009年底，开行为乐亭城区建设和沿海产业聚集区建设提供融资支持共计7亿多元，带动了乐亭县的全面发展。