原全国人大常委会副委员长成思危3月31日提出，人民币汇率应实行灵活的双重汇率目标区域制度。他认为，我国外汇储备合理规模最多为8000亿美元，不建议大量增减外汇储备中现有美国债券。目前我国不宜采取加息举措。

    成思危在复旦大学演讲时说，采取双重汇率目标区域制度，即在目标区内时，汇率由市场供求关系决定，央行货币当局不进行干涉；在货币目标区边界上时，央行可采取市场手段干预，大量买进外汇或抛售外汇。这一制度的好处是保持一定的灵活性，发挥市场机制作用，同时央行还保持一定的控制。

    所谓双重汇率目标区域制度中的“双重”，是指“硬”和“软”汇率目标区域。硬汇率目标区域是政府对外宣布的汇率目标区域，软汇率目标区域是对内执行的汇率目标区域。成思危建议，第一步可设立一个窄目标区，比如正负3%的波幅，且第一阶段初始时，中心汇率不要用均衡汇率；第二步逐步扩大目标区；第三步则进一步扩大目标区域，过渡到人民币可自由兑换。

    他表示，货币政策除关注通胀外，还要关注资产价格。今年中国实现3%的通胀目标有难度，但是否加息还需与美国、欧洲几个主要国家一起协作。中国目前不宜采取加息等退出刺激政策举措，提高利率将吸引更多套利热钱流入。

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