本报记者 宗苗淼  《旅行社管理条例》实施了10余月，但记者在采访中发现条例中明令禁止的“零负团费”仍在旅游市场“游荡”，而且旅游市场中的“看人下菜碟”、“特殊人群加收费用”、“报价低，购物凑”等旅游中的潜规则皆缘起“零负团费”。
    对于备受诟病的“零负团费”的存在，除了有旅行社“假瞒宣传”因素外，游客不理智的“偏向低价”旅游选择也是其存在的条件。为此，旅游质监部门特意提醒大家，为了真正保障旅游品质，请对“零负团费”说不。

    □“零负团”为利“看人下菜碟”
    所谓“零负团费”就是旅行社在接外地组团社的游客团队时，分文不赚只收成本价，甚至低于成本价收客。再通过游客高于一般价格的购物及自费项目的回扣执回成本。
    而正由于各类人群的消费能力不同，为了使成本顺利执回，旅行社也会在收费上“看人下菜碟”，因而也就出现了特殊人群加收费用、报价低，购物凑等旅游潜规则。
    被“零负团费”划为特殊人群的有老人、小孩、被称为理智职业者的记者、律师、教师等。除了从年龄和职业上判断消费能力外，有的旅行社还会从旅游者的关系上来划分，于是夫妻出游、家长带孩子出游等都被列到了特殊人群。
    记者了解到，目前云南、海南等发展时间较长的旅游目的地，有老年人出游另外加钱的现象，其加价由于线路、成本及旅行社操作的情况不同，大约有100—400元不等的加价，大人携儿童出游，也出现过另外加价的情况。 而夫妻出游加收费用的情况，则多出现在出境游的澳洲线路上，而且这种加价比国内游更高。

    □谁让“零负团费”依然存在？
    虽然《旅行社管理条例》明令禁止“零负团费”，但旅行社并未遵从，为何？
    有旅行社人士说，“游客没有需求，谁也不做，都是游客要求低价逼的。”他以事例佐证“被游客逼迫”。各旅行社都去找一个单位谈团，我们社正常价3000元，别的社给了1500元，虽然低于正常价格，但是人家立马就把团抢走了。“同样的线路，游客总是愿意选择价格更低的，有这样的需求，“零负团费”的存在也就不足为奇了。”
    但对于将零负团费的存在完全归咎于游客的低价偏向和需求，有业内人士表达了不同的看法。一业内人士认为，零负团费的存在其实是旅行社之间恶性竞争的恶果。
    零负团的宣传往往是以低价来吸引那些“非理智”游客，再辅以隐瞒、省略真实行程的宣传来达到目的。试想如果旅行社将出游过程中，每天的游、购、住、行的真实安排告知游客，具体到购物点有多少、购物时间占多少时间、哪些属于自费景点等，将一切真实的信息告知游客，相信没有多少游客会选择低价团或零负团。

    □游客应避免旅游低价偏向
    一韩姓游客告诉记者，他希望出游性价比高，但这不是仅低价就能做到的。对于让游客利益受损的零负团，他认为，旅游部门应加强监管和查处。
    其实对于“零负团费”、回扣现象的杜绝，相关部门除了监管外，有的地方还对此作了一些尝试。近日南京中山陵园风景区拿出100万奖励11家旅行社，希望用“明扣”的奖励机制遏制导游私下拿“回扣”。虽然这引起了业内外的争议，但相信此措施是以繁荣旅游市场为目的。
    对于零负团费的存在，石家庄旅游局质监所所长邢文海表示，零负团费费是国家明令禁止的，各大旅行社不能再以此种方式进行恶性竞争，在政府相关部门进行强有力的监管的同时，也希望旅行社的社会责任感要加强。对于如何面对“零负团费”的诱惑，他进一步提醒游客要做到理性消费，避免旅游低价偏向。只有如此，才能净化旅游市场，让它向正规、和谐的方向发展。