刚刚闭幕的全国两会上,温家宝总理在政府工作报告中谈及转变经济发展方式时用了“刻不容缓”一词。
同样的紧迫感,在我省两会及各市两会上也纷纷呈现。
在这种紧迫感中,参加各级两会的代表委员们也指出,必须正视并破除现实中存在的“不愿转、不会转、不能转”的制约因素,才能走上转变经济发展方式的快车道。
翻看从国家到地方的政府工作报告,从一个个措施、一个个部署中,记者读出了加快转变经济发展方式的急促脚步和路径选择。
破解“不愿转”:
加快淘汰落后推进节能减排
“转变经济发展方式刻不容缓。”今年政府工作报告中,温家宝总理的这一提法格外引人关注。
有关专家指出,这不仅是在强调“必须加快转变”,同时还是对那些“不愿意转”的地方或企业的当头棒喝。
全国两会上,多位代表委员认为“不愿意转”的根源在于发展惯性思维束缚和眼前及局部利益的诱惑。
而在温家宝总理所做政府工作报告中,针对这种“不愿转”的现象,则开出了信贷投放导向和节能减排硬约束等多剂良药。
正如全国两会期间,温家宝总理到河北代表团参加审议时强调的那样,需要下决心淘汰落后产能,加快企业技术改造和技术创新,重点在增加品种、提高质量、节能减排上下功夫,不搞数量扩张。
在这方面,河北今年将加快脚步。2009年,我省全年生产总值增长突破10%,而今年省两会上却将这一数字定为9%以上。目的在于“把经济社会发展的着力点引导到推动经济发展方式转变和经济结构调整上来,引导到下功夫提高经济发展的质量和效益上来,引导到经济社会全面协调可持续发展上来”。
此外,在政府工作报告中,我省围绕推进节能减排、调整产业结构、构建现代产业体系的工作部署既明确又有针对性。
针对“不愿转”,我省再次强化倒逼机制。传统产业提升改造和节能减排工作力度不减。
我省再次对节能减排“双三十”单位、“双百”企业提出要求,尤其寄希望于大力削减火电、钢铁、水泥等行业的大气污染物排放量。与此同时,我省在推进城镇污水集中处理、生活垃圾无害化处理设施建设等方面也将投入更多力量。
这样的思路也体现在各市政府工作报告中。
作为省内资源大市,唐山和邯郸两市的政府工作报告在谈及节能减排工作时共同使用了“强力推进”一词。
唐山市市长陈国鹰用了三个“更加”强调继续深入实施省“双三十”和市“10100”工程的决心。邯郸市长郭大建则以“刚性任务”表明加强环境保护,建设生态文明的重要性。
克服“不会转”:
提高自主创新能力瞄准新兴产业
森林碳汇、三网融合、物联网——— 温家宝总理的政府工作报告中,写入了许多这样的新名词。为了让代表理解这些词汇的意思,报告在最后专门加了注解。
如同这些新词汇不为人所熟知一样,在国内、省内一些地方和行业也存在着不知道如何加快转变经济发展方式的“不会转”现象。
就此,在全国两会上,一位代表指出:“转变经济发展方式,就是在转变思维方式;调整经济结构,就是在调整知识结构,一句话,不会的就得重新学起。”
学习,创新,才能获得发展的不竭动力。温家宝总理在政府工作报告中专辟章节来阐述科教兴国的战略意义,并强调“要认真贯彻自主创新的方针……着力突破带动技术革命、促进产业振兴的关键科技问题”。
围绕自主创新,河北已将其具体化为:以企业为主体、市场为导向、产学研相结合,深入实施企业技术创新和技术进步工程,加快建设面向企业的公共技术服务平台,在由中国制造向中国创造的转变中抢占先机、有所作为。
按照这样的思路,综合全省各市的计划和安排,2010年,河北在风能及光伏产业设备、半导体照明等40个重大科技创新项目力求有所建树,并争取在建的2个国家级质量检验中心通过验收;同时力求中国乐凯胶片、以岭药业等5个国家级创新型企业和100家省级创新型试点企业能起到创新的示范作用……
国家层面提出的“加大对战略性新兴产业的投入和政策支持”,在各市已经具体化:“设立创业和人才基金,市财政今年安排500万元,重点扶持企业和大专院校创新能力建设、关键领域技术研发、品牌建设和高端人才引进。”保定市市长李谦介绍,今年开工建设保定高新区大学科技产业园,到2015年新建8家以上国家级技术创新、研发和检测中心。
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