(代表委员议政录）

    新华网北京３月９日电（记者艾福梅、刘泉龙）正在北京参加全国两会的全国人大代表、宁夏回族自治区政府主席王正伟说，金融危机表面上看是对经济速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击，这场危机提醒我们当前调结构、转变经济发展方式刻不容缓。特别是在“后危机时代”，要想抢占经济发展制高点，一定要转变经济发展方式。

    王正伟说，对于宁夏来说，今年调结构、转变经济发展方式的重点在于“三个突出”、“三个加快”和“三个全面实施”。

    ２００９年，宁夏经受住了重大考验，成功应对国际金融危机冲击，在保增长、扩内需、调结构、保民生方面取得重大进展。

    相关数据显示，２００９年宁夏全区实现生产总值１３３４.６亿元，增长１１.６％；财政总收入突破２００亿元，达２１３.６亿元，增长１９.６％；全社会固定资产投资突破千亿元大关，达１１１９.１亿元，增长３０.３％；城镇居民和农民人均可支配收入分别达１４０２５元和４０４８元，同比均增长１０％。

    “这样的成绩对于宁夏这个欠发达地区来说并不容易。”王正伟说，经过这一年，我们感到危机不可怕，困难不可怕，问题也不可怕，只要抢抓机遇就能够化解危机，只要创新思路就能够克难制胜，只要破解难题就能够破浪前行。

    对于新一年的工作，王正伟将之总结为“三个突出”、“三个加快”和“三个全面实施”。

    “三个突破”即：突出大项目的带动，确保经济持续发展的好势头；突出工业园区的支持，迈出结构调整的新步伐；突出三大园区的引领，促进农业实现新的跨越。

    “在经济欠发达的民族地区，三驾马车中，投资仍然是第一拉力，所以必须上一批大项目来保持宁夏经济的快速发展。今年宁夏计划使固定资产投资达到１４００亿元，增长２５％，靠大项目带动大发展，带动大产业。”王正伟说。

    工业园区的发展则承载着宁夏调结构的重任。王正伟说，宁夏已经规划、确定围绕着一个宁东基地、四个核心园区、十个特色园区来打造工业园区，采取以奖代补等方式，重点扶持投资强度大、建设速度快、投入产出高、节能减排好的工业园区做大做强。同时提升冶金、建材等传统产业，发展新能源、新材料等新兴产业和羊绒、葡萄等特色产业。

    王正伟说，“三个加快”是指加快建设宁夏国际空港和惠农、银川陆路口岸，依托“三大口岸”，挖掘地缘空域优势，构建陆海空相互配套、紧密衔接的现代化运输大格局；加快打造黄河金岸，发展沿黄城市群，通过城市建设带动产业聚集、人口集中、城乡统筹、山川协调；加快内陆开放格局的构建，在巩固与欧、美、日、韩等国家和地区经贸合作的同时，进一步扩大面向穆斯林国家和地区的开放，建立内外联动、互利共赢、安全高效的内陆开放经济体系。

    如果说“三个突出”、“三个加快”体现的是政府对经济发展的追求，那么“三个全面实施”则是宁夏政府“民生情怀”的完美诠释。

    ——全面推动公共服务均等化，推动社会事业的发展。立足公益，注重均衡，全年区本级财政安排社会事业支出增长３０％，以大投入推动社会事业快发展。

    ——全面实施民生计划，保障人民生活水平新提高。时刻把群众的安危冷暖装在心里，继续实施１０项民生计划，办好３０件为民实事，努力解决好广大群众最急切、最关心、最实际的问题和困难。

    ——全面加强社会管理，促进政府效能建设，主动适应新情况、回应新期盼、解决新问题。

    对于如何做好社会管理，王正伟给自己提出了一系列难题：进城好几年有固定工作岗位的农民，怎么解决城市户口？一些大学生、职业教育学院的学生，怎么解决城市户口？户口解决以后，他们的住房怎么解决？如何把农民变成市民？

    王正伟说，这些问题都需要政府去思考、去解决，也只有能够解决这些问题的政府才是合格的政府。