“优先发展旅游服务业，全力打造第一主导产业。”

    2月7日闭幕的张家口市第十二届人民代表大会第三次会议上，市长郑雪碧所作《政府工作报告》中，第一次把发展旅游服务业定位到一个前所未有的高度。

    出席张家口市两会的代表委员认为，旅游服务业是一项朝阳产业，也是张家口市极具发展优势和潜力的产业。立足当前，着眼长远，加快发展旅游服务业，对于调整优化张家口市产业结构、扩大就业增加收入、促进经济可持续发展具有重要意义。

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寻求现代产业体系突破口
旅游服务业跃升为第一主导产业

    鼓声雷动，灯船并舞，一位艺人挥动木勺，将满勺铁水泼洒到十米高的古城墙上。漆黑的夜幕下，铁水四溅，如同柳树的枝条，丝丝缕缕而下，恰似烟火却又胜于烟火……2月18日晚，蔚县暖泉镇再度为京津等地的数百游客捧上了一场壮观的视觉盛宴。

    据介绍，这项名为“打树花”的表演过去只是当地民俗，而今已被开发为一个旅游项目。表演现场，一位北京游客语气中透着惊讶：“一直听说蔚县产煤，没想到这里竟然还有这么多彩的民俗文化！”

    这位游客所不知道的是，靠资源吃饭的蔚县，发展方式上正在经历改变一煤独大、把文化旅游作为立县产业优先发展的嬗变。“蔚县只是个缩影。”张家口市发改委主任王世光介绍，旅游服务业已被定位为张家口市第一主导产业。

    张家口市委书记许宁认为，张家口市确定的以旅游服务业为第一主导产业、包含新型能源业、现代物流业在内的“4+3”产业定位和布局，符合国家产业政策和经济发展规律，是实现张家口近期和长远发展目标的一个有力抓手。“传统的产业结构显然不适于张家口市所处的区位以及自身发展的内在需求。”分析起本地产业发展，市长郑雪碧认为，转变发展方式，对于张家口来讲，是一个兼具基础性、长远性意义的重大问题。“张家口处于北京的上风上水之地，一项重要职责就是要搞好生态建设、为首都提供清风绿水；这同时也符合张家口人民的自身需要。”郑雪碧介绍，为此，该市堵住了很多高污染高耗能的项目落户。

    要青山绿水，更要经济社会获得发展的张家口选择把发展旅游服务业作为构建现代产业体系、转变发展方式的突破口。

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构筑“一城四区”旅游格局
以特色品牌和精品景区赢得发展

    建设清水河和洋河景观走廊、怀来鸡鸣驿文化旅游区等景区景点。“发展旅游服务业，崇礼要争当全市的排头兵、先行者，发挥自己的优势，为全市经济发展作出更大贡献。”崇礼县委书记褚国儒表示，崇礼滑雪叫响周边的同时，他们正努力变滑雪“一季热”为旅游“四季火”。

    据介绍，崇礼正在建设一批新景区，开发适应游客四季需求的旅游产品，其中投资30亿元的密苑生态旅游度假项目就是一个从冬季滑雪扩展至户外运动、游乐场、酒店、中药康复理疗等多季游的代表。“发展旅游服务业落实到具体工作上，就是抓项目，打造精品景区。”张北县委书记李雪荣介绍，张北的旅游在张家口市起步最早，可过去了十多年，旅游产品依然是骑马、射箭、吃手把肉。“有资源，更得造景点、打品牌。”李雪荣介绍，通过挖掘、整合，张北提出打造美丽草原、魅力商道、神秘中都、六代长城等旅游牌，目前已发展起野狐岭军事旅游、风电观光、冰雪旅游等多个旅游景区。“只有叫得出，叫得响，才能赢得大市场。”李雪荣认为，2009年一场草原音乐节吸引20万游客汇聚张北的实践就证明了这一点。由此，张北今年将通过举办包括草原文化节在内的13个节庆活动，起到把游客引过来，人气升起来的目的。“叫得响的就是品牌，培育特色品牌，是张家口市旅游服务产业发展的关键。”王世光表示，张家口市将进一步整合各类资源，实施联动开发，重点培育冬季滑雪、消夏避暑、温泉养生、始祖文化等旅游品牌，打造精品旅游线路，加大旅游宣传力度，提升张家口旅游的知名度和影响力。