煤炭供应格局渐变

　　除去整合煤炭资源、提高产业集中度外，煤炭供应的大格局更是“十二五”规划的焦点问题之一。

　　“我们认为，‘十二五’期间我国煤炭供应应该依据稳定东部地区、巩固‘三西’地区（山西、陕西、内蒙西部）、适当开发西部煤炭资源的思路进行。”煤炭运销协会一位权威人士说。据统计，2009年内蒙古原煤产量达6.37亿吨，超过山西原煤产量2500万吨，位居全国第一位。然而，记者注意到，去年“三西”原煤产量占全国原煤产量的比例进一步增大，且产量增长中心西移，如果细化定位，西部各煤炭资源地区的供应地位确实将是问题之一。

　　事实上，据国家统计局数据显示，2009年内蒙、陕西、宁夏、新疆4省区合计同比增加原煤产量22589.3万吨，占全国新增原煤产量的65.9%。其中，2009年新疆原煤产量突破8000万吨，达8740万吨，比2008年增长了29.2%。并且，新疆维吾尔自治区煤炭工业管理局曾表示，新疆规划煤炭年产规模要突破2亿吨。

　　对此，上述权威人士则表示，目前东部为主要能源消耗地区，其煤炭资源日趋枯竭，应以“三西”为主要煤炭供应区，而对新疆等煤炭资源丰富地区的开发应适当。

　　“从目前的工业布局和运输路径来看，如果过度开发新疆煤炭资源，并不十分可取。”他说。

　　但是，2009年11月份，兰新铁路第二双线开工建设，意味着在新疆、甘肃、青海三省区之间将形成一条新的大能力快速铁路运输通道，这不但满足新疆“西煤东运”基地的外运需求，也促使煤炭供应格局发生变化。

　　“如果煤炭工业‘十二五’规划强化西部煤炭资源的开发，那么宁夏、新疆等地区的煤炭供应比重将进一步增大，我国整个工业中心由东向西移的步伐就会加快，由此带来的投资机遇也会更多。”一位分析人士分析说。

　　事实上，目前神华、兖矿、鲁能等60多家国内大企业集团已纷纷加快新疆煤炭资源开发力度，投资数千亿元在新疆开发煤电、煤化工项目。

　　然而，目前国家能源局对此趋势却还没有明确表态。对此，国家能源局副局长吴吟曾表示，“十二五” 煤炭工业发展要坚持有序、协调、创新、绿色、和谐五大发展理念，并要处理好当前与长远、发展和稳定、开发和环保的关系，以及要加强和其他规划的衔接协调。