国际金融危机下的满意答卷

    《金融周刊》：尽管去年受到国际金融危机的影响，河北的保险业仍交出了满意的答卷：全年保费收入首次突破600亿元，增速名列全国第二，全国排名第6。请您谈谈其中的主要原因。

    吕宙：保费收入和经济社会发展程度密切相关。在传统的计划经济时期，人们对保险的功能和作用缺乏认识。在市场经济条件下，商业保险在国民经济中的比重越来越大。河北是经济大省，2009年全省生产总值实现17026.6亿元，比上年增长10.0%。这给保险业的快速发展提供了良好的环境。河北也是人口大省，地理位置优越，内环京津、外环渤海，拥有巨大的市场，吸引了国内多家保险机构来河北开设分支机构。去年我省新增保险公司省级分公司6家、保险专业中介法人机构14家。全国唯一的政策性保险公司出口信用保险公司也在我省设立了省级分公司。

    从河北保险行业自身看，其发展质量稳步提高。我省保险企业主动进行业务结构调整，在保持适当发展速度的前提下提高业务价值。从人身险看，保险业加快发展风险保障型和长期储蓄型业务；标准保费同比增长26.78%，增速高于规模保费1.45个百分点；新单业务中，期缴保费占比20.31%，同比上升1.82个百分点，其中5年期及以上长期险新单期缴保费占新单业务比重上升2.76个百分点。从财产险看，农业险、工程险业务分别同比增长18.38%、60.44%；全省财险公司累计承保利润2.6亿元，18家产险公司中有9家盈利。

提升服务质量防范保险声誉风险

    《金融周刊》：目前保险业还处在发展的初期阶段，理赔难、误导消费者等问题还不同程度地存在，您来河北履新之后是从哪几个方面提升保险业服务质量的？

    吕宙：从防范保险声誉风险、促进行业可持续发展的高度，研究制定全面提升保险业服务质量的目标措施，于2009年底召开全省保险业提升服务质量大会进行安排部署，以解决保险消费者最关心、反映最强烈的问题为切入点，以建立长效机制为根本，以防范化解声誉风险、保护保险消费者利益为目标提升保险业服务质量。出台《河北省保险公司服务质量评价指标体系及评分办法(试行)》，并进行试评价。积极参与省政府服务质量奖评审活动，全行业有23家机构获得河北省服务质量奖。

    重点治理“理赔难”。加强理赔服务社会监督，落实理赔服务公开制度和承保理赔信息客户自主查询制度。研究制定机动车辆保险理赔服务指标评价制度、行业理赔服务统一规范指引，规范行业理赔服务标准。加强理赔服务自律工作，出台车险理赔自律公约，扎实推进交强险互碰自赔机制。

    推进解决销售误导。加强销售环节管理，深入落实投保提示制度，实施统一的人身保险投保提示；制定实施新的机动车保险投保提示和家财险投保提示；加强新型产品信息披露管理；加大客户回访力度；加大销售误导行为的查处力度。

    依法查处侵害群众利益的投诉案件。建立信访投诉定期通报制度，健全客户信访投诉解决机制，妥善解决群众的合理诉求。进一步发挥行业协会利用仲裁等手段解决保险合同纠纷的作用。全年共受理有效信访投诉199件次，保监局调查处理140件次，向相关保险公司转办59件次。

围绕政府中心工作拓展保险业务

    《金融周刊》：2009年河北保险业如何围绕保增长、扩内需开展工作的？

    吕宙：围绕我省“三年大变样、推进城镇化”战略实施和重大项目建设，保险业广泛参与，积极服务，大力开展与工程项目密切相关的企业财产保险、意外伤害保险、工程机械保险等业务。2009年共承保“三年大变样”重点工程64项，承担保险责任66.3亿元。积极承保施工方的各类工程车辆，缓解因大量工程车辆进入闹市增加的风险隐患，及时做好理赔服务，确保工程项目顺利实施。针对重大工程建设项目提供配套风险管理，在曹妃甸工业区建设中，人保产险曹妃甸分公司开展了“进工业区管委会、进业主、进工地”的“三进入”活动，为曹妃甸围海造地工程、桥梁建设、公路建设等项目提供了完善的保险服务，得到曹妃甸管委会的充分肯定。

    大力发展出口信用保险。在保障收汇安全、扩大出口交易量、缓解出口企业融资困难、促使出口企业完善风险管理机制等方面发挥积极作用，2009年短期出口信用保险实现承保额23.4亿美元，同比增长129.41%，对我省一般贸易出口的覆盖率由2008年的5%提高到2009年的20%，帮助企业获得贸易融资20多亿元人民币，对于扩大出口、拉动外需发挥了重要作用。积极发展住房、汽车等各类消费信贷保证保险。

    服务新农村建设。农业保险覆盖面不断扩大，保障功能和服务作用进一步发挥，已成长为财产险第三大险种。2009年农业保险同比增长18.38%，参保农户632余万户(次)，保险金额119.83亿元，赔款支出3.99亿元，受益农户达48.56万户次。涉农业务已经覆盖车险、企财险、家财险等多个领域。

“转方式、调结构”重头戏揭开序幕

    《金融周刊》：2010年，河北保险业发展目标和方向是什么？

    吕宙：2010年我省保险工作按照“转方式、调结构、防风险、促发展”的总体要求，着力推动转变保险业发展方式，切实提高保险业发展的质量和效益，着力维护保险市场秩序和行业稳定，切实防范和化解市场风险，着力提升行业服务水平和社会信誉，切实保护保险消费者利益，努力实现河北保险业平稳健康发展。

    第一，以“拓宽领域、增强功能、优化结构、改善服务”为目标，加大结构调整力度，重点发展能够体现保险功能作用、服务经济社会发展大局的业务，不断拓宽保险覆盖面。稳步推进“三农”保险、责任保险、健康养老保险，做好重大建设项目保险保障。

    第二，我省保险公司要按照“河北保险业提升服务质量大会”安排，围绕保险消费者反映强烈的突出问题开展专项治理，切实解决理赔难问题，有效治理销售误导行为，加强保险营销员管理。

    第三，加大市场规范和查处力度，防范和化解保险风险。