新区生态优先商业共舞

    “北戴河新区地理位置优越，自然条件独特，被誉为中国最美的八大海岸之一。”谈及《政府工作报告》中提出加快建设的新区，秦皇岛市北戴河新区管委会常务副主任吕宝全告诉记者，那里有中国北方最优质的沙滩海水浴场，世界罕见的海洋大漠风光，华北最大的潟湖七里海，22万亩连绵葱郁的林带。

    据介绍，北戴河新区东起戴河口，西至滦河口，北起抚宁县境内的京哈铁路、昌黎县境内的沿海高速，南至沿海海域，面积425.81平方公里，海岸线82公里。“如此优越的自然条件，走一条什么样的发展道路，是必须首先解决的问题。”有此担心的，不止吕宝全一个。

    在今年“两会”上，秦皇岛对北戴河新区的开发建设有了明确定位。《政府工作报告》中提出，要“坚持人文生态立区、高端业态兴区，抓紧编制各项规划，开展国家级生态示范城创建工作”。

    经过多次研究论证，专家、学者、市民参与讨论，秦皇岛确定北戴河新区建设将走一条依据其自然资源禀赋和区位条件，根据市场化的原则，与周边地区形成错位发展、差异化发展的道路，重点发展以旅游为主要元素的现代服务业。

    目前，北戴河新区城市总体规划(2008年—2020年)已经完成，确立了以旅游业为主构建现代服务业的产业布局。

    根据北戴河新区的产业规划，将形成以高端旅游、商务会展、娱乐休闲、主题公园、文化创意、总部经济、科技研发等新型业态为主导，以高新技术产业、海洋经济、种植园经济及昌黎、抚宁两县腹地现代制造业为支撑的新型现代产业发展格局。

    新区的产业发展还坚持定位高端业态，发展高品位的酒店业、高端的运动休闲类产业、有特色一流品质的主题公园、文化内涵浓厚的文化产业、会议会展业、滨海游乐设施和总部经济。“总规强调生态保护与开发建设并行，绝不能破坏环境，这就使新区的生态保护有了法律的依据。”吕宝全表示。

    据介绍，新区管委会已经拒绝了几个不符合产业政策、不符合新区定位的项目，尽管项目投资较大。

    目前，新区还对区内几条道路和一些基础设施进行重新选址，原因就是原来的选址与周边环境发生了冲突。

引资标准圈定软、硬两种实力

    引资开发北戴河新区是必然选择，但秦皇岛市选择的“标准”格外高。“我们在招商引资上确立了‘四不’原则。”秦皇岛市有关部门表示，即对不符合新区发展战略、产业发展方向，不符合新区政策、投资强度要求，违背国家政策损害国家安全，会形成恶意竞争、重置浪费的项目一律说不。

    此前，秦皇岛市委书记王三堂已经明确表态：“北戴河新区的发展要既对当前负责，更对长远发展负责，既对经济发展负责，也对社会事业发展负责，更对生态保护负责。”他认为，在整个开发过程中不能饥不择食只顾眼前利益。

    秦皇岛市希望通过对开发主体标准的严格要求，实现既引资又引智，从而增强城市品位的目的。“我们对具体项目的品位有着非常高的要求，比如酒店，必须是五星级的，同时每个酒店的设计方案都要有自己的风格特色，能成为地标性建筑。同时还要求由具有国际管理经验的品牌公司来管理。”吕宝全进一步解释，北戴河新区开发更看重资本背后的软实力。