2010年1月25日，北京市第十三届人民代表大会第三次会议上，北京市市长郭金龙明确表示，“北京将建设世界城市”，而“城南行动计划”成为北京建设世界城市的重要组成部分。“北京市未来发展的战略空间和北京市参与京津冀区域合作的重要门户通道”——— 城南地区成为“后奥运时代”北京发展的新重点、新亮点，成为京津冀区域合作的新热点。

    固安县委、县政府敏锐意识到其中的巨大发展机遇。固安县委书记徐国勇介绍，近年来固安的发展史，就是一部依托北京、服务北京、对接北京、融入北京的发展史。“举办固安城市论坛，就是要请国内顶级的经济专家为我们进一步全面对接北京解疑释惑、指点迷津，在新一轮发展浪潮中抢占先机。”在徐国勇看来，抓住北京实施“城南行动计划”的机遇，实现固安的乘势而上、跨越发展，不仅要有冷静的头脑、积极的态度，更要有清晰的思路、有效的举措。

    事实上，在北京“城南行动计划”出台之前，固安已经在全方位对接北京中不断迈出新步伐。固安县县长李克良介绍，近年来，他们聚焦廊坊“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”的发展定位，结合自身区位、交通、资源等优势，按照“重点发展二产、稳步发展一产、放手发展三产”的产业发展思路，主动承接城南发展外溢的产业和与之相关的辐射，统筹推进三次产业协调发展：

    ——— 用抓工业的思路抓农业，大力发展都市农业、观光农业和生态农业，全力推进现代农业的发展；

    ——— 发挥后工业化的优势，抓产业升级，全力做好北京高新技术、现代装备制造、新能源等产业项目承接工作，积极引进高投入、高产出、高附加值、低能耗、无污染的高科技项目和现代制造产业，已初步形成电子信息、汽车零部件和现代装备制造三大产业链条；

    ——— 大力发展现代服务业，依托境内丰富的地热资源，大力发展休闲旅游、酒店餐饮、商业购物、房地产等现代服务业，打造新的经济增长极，已成为京南著名的休闲旅游胜地。

    打造对接北京的产业平台，固安采取“政府主导、企业运作”的全新模式建起了省级开发区——— 固安工业区，使政府与企业双方的优势都得到最充分发挥，有效解决了园区建设中机制、人才、资金、服务、环境等一系列难题，创造出了1+1>2的效果，为承接首都产业转移、接纳北京企业落户创造出一流的成长环境。同时，他们更着眼打造一流的综合投资环境，不断做优政治环境、政策环境、基础环境、服务环境、人文环境、生活环境，先后出台《关于优化经济发展环境“八不准”规定》、《关于加强机关效能建设的意见》、《关于鼓励县内外投资的有关规定》等一系列政策措施，为项目建设提供生产生活“双无忧”的保姆式服务：开通万门“010”电话，为落户企业打通了与北京信息联络通道；建起行政审批服务中心，对118项行政事务集中办理，真正做到“一站式审批”、“一条龙服务”……固安，正在成为京津冀地区行政审批最少、服务效率最高、投资者最满意的“黄金宝地”。

全面对接北京
    固安驶入科学发展快车道

    投资10亿元的东方信联3G通信设备、投资5亿元联孚太阳能电池组件及专用汽车等一批高科技项目相继落户，投资16亿元的天赐温泉开发项目顺利签约……新一轮发展热潮正在固安大地悄然兴起。而更多的好消息不断传来：省政府批准固安工业区扩区20平方公里，由过去的4平方公里增加到现在的24平方公里，固安承接北京产业转移的发展空间大幅“增容”；26平方公里的固安温泉商务休闲产业园区纳入省级园区管理，固安现代服务业发展又添强大引擎……

    作为京南第一县，北京建设世界城市和“城南行动计划”的实施，更为固安充分发挥地利之便，实现生产要素的集聚膨胀，全方位对接北京，跨入科学发展快车道注入强劲动力。正如固安城市论坛上与会专家们的共识：推进科学发展，固安正逢天时、尽占地利、更具人和。

    徐国勇说，固安已经具备了对接北京、借势发展的思想、区域、交通、地理、土地、平台、空间、社会等10方面的条件。基于对固安发展基础、发展潜力及发展预期的综合分析，县委、县政府确立了加快推进固安科学发展的思路：以科学发展观为指导，大力解放思想，加快改革开放，坚持工业立县、项目壮县、园区强县、环境兴县的发展战略，聚焦京南“卫星城”的发展定位，全面推进建设科学发展强县的奋斗目标。

    ——— 科学定位，同城规划，发展规划融入北京城南发展。围绕全面做好产业、基础设施与北京“城南行动计划”的对接，积极构建现代装备制造业、空港服务、都市农业、温泉休闲、总部经济五大平台，着力打造以“产业之区、休闲之地、空港之都、宜居之城”为鲜明特色的“首都卫星城”，全力实现与北京城南地区的一体发展、无缝对接。坚持规划先行，用科学的规划统领同城一体的发展格局，努力构筑科学完善的县域发展规划体系，与北京规划无缝隙对接，使固安的发展更加符合、更加贴近北京城南发展的需要。

    ——— 统筹发展，产业互补，实现与北京“城南行动计划”无缝对接。以构建现代产业体系为目标，立足产业基础，发挥自身优势，考虑市场需求，抢抓北京南城改造的新机遇，抓好与北京大国企、大集团的联系对接。依托东方信联、北大先锋、上海联孚等龙头项目，2010年引进电子信息、现代制造、新能源、新材料等千万元以上项目75个，加速产业集聚步伐。同时，打造“三区”，全面提升园区的项目承载力：固安工业区发挥好龙头和引擎作用，带动全县经济发展；固安温泉商务休闲产业园区利用好省市政策，做好规划，大力实施，加快发展；谋划建设临空经济区，超前谋划、超前准备，争取在临空经济发展中抢占一席之地。

    ——— 打造一流环境，强化承载平台，实现生态环境无缝对接。着眼廊坊“大三点”组团发展要求和“京南卫星城”的发展定位，全力推进“城市建设攻坚年”，加快规划拼接、路网对接、发展承接，主动融入北京，打造“同城一体”的发展格局。2010年，投资30亿元建设50项城建工程，启动总投资70亿元的11个城中村拆迁改造，围绕对接北京重点谋划推进固雄、知高等交通路网建设，率先实现交通的无障碍对接。

    全面对接北京“城南行动计划”，瞄准科学发展强县的奋斗目标，固安已经驶入科学发展的快车道！
    (叶柄辉、孙亚安、刘建升)