中央经济工作会议强调，做好2010年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。省委省政府提出今年全省经济工作的核心是，既要保持经济平稳较快发展，又要在转变发展方式上取得突破。最近，省委省政府主要领导同志，就调整经济结构、转变发展方式和构建河北现代产业体系等问题，邀请省内40余家国有大型企业主要负责同志进行了专题座谈，对国有企业加快发展方式转变提出明确要求和殷切希望。省委主要领导强调指出，转变发展方式是推动河北科学发展的大势所趋，不仅关系着即期发展的质量和效益，而且决定着我省在未来竞争中的地位。作为我省经济骨干和支柱的国有企业，一定要深刻领会省领导重要讲话精神，进一步强化大局意识、责任意识和主体意识，打破惯性思维，克服路径依赖，努力在调整产业结构、转变发展方式中发挥好引领和带头作用，坚持走集约高效的发展新路，实现率先发展。

    一、创新国有企业发展理念，深刻认识转变发展方式丰富而深刻的时代内涵

    党的十七大报告明确提出“转变经济发展方式”，并把它作为“关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”。从1995年党的十四届五中全会提出“积极推进经济增长方式转变”到党的十七大报告“转变经济发展方式”，是我国国民经济发展战略的一个重大发展。一般认为，经济增长，对不同时期的产出总量而言，主要指的是数量的增加；而经济发展，则不仅要求有数量的增加，更要有结构改善和“质”的提高。经济发展包括经济增长，但经济增长并不一定包含经济发展。经济发展方式不仅包含单纯的经济增长方式，而且还包括结构的优化、经济运行质量和效益的提高，也包括降低消耗、改善资源和生态环境的状况以及人与经济、人与社会、人与自然的协调和谐发展等各个方面。转变经济发展方式，不仅要求转变经济增长方式，而且还要求实现经济结构的优化升级，实现经济社会统筹发展，实现人与自然和谐发展以及人的全面发展。

    中央领导在中央企业学习实践活动座谈会上强调，国有企业是国民经济的重要支柱，能不能科学发展直接关系我国经济发展的质量和水平，关系国计民生和国家战略安全。从2009年的“保增长”到今年的“促转变”，经济工作主基调的变化既是贯彻落实科学发展观的客观要求，也是“后危机时代”提升区域经济竞争实力，提高经济发展质量和效益的必然选择。近年来，在省委省政府正确领导下，全省国有企业改革发展取得显著成绩，国有大型企业改革重组取得突破性进展，结构调整和产业升级步伐加快，国有企业实力、活力和竞争力不断增强。2009年，全省国有企业努力抢抓机遇，化危为机，实现营业收入4656亿元，同比增长11%；资产总额7047亿元，同比增长18%；实现利润106亿元，上缴税金210亿元；其中省国资委监管企业实现营业收入3505亿元，同比增长14.3%；资产总额4834亿元，同比增长24.8%；实现利润85亿元，上缴税金169亿元，国有资产保值增值率达106%，为促进全省经济平稳较快发展作出了贡献。同时，我们也清醒认识到，国有经济发展中还存在一些突出矛盾和问题：主要表现在企业发展方式还比较粗放；企业产品档次总体偏低，低端、初级和低附加值产品居多；企业大而不强，发展规模与效益还不太协调；自主创新能力还比较弱；部分企业对资源能源依赖程度较高，节能减排压力加大；促进企业发展方式转变的体制机制有待进一步完善等。为此，全省国有企业要认真落实省委省政府的决策部署和要求，创新国有企业发展理念、发展思路、发展举措和领导方法，着力在加快结构调整和发展方式转变上下功夫，不断提升发展质量和效益，努力促进国有经济又好又快发展。

二、转变发展方式必须处理好三个关系

    调整产业结构、转变发展方式，是构建河北现代体系的中心内容和关键环节，是一个循序渐进的过程。全省国有企业应立足比较优势、发挥规模优势、培育竞争优势，通过优化结构和产业升级，努力将国有资本配置到企业产权链的核心部位、产业链的关键部位和价值链的高端部位，推动我省国有经济向产业高端发展。在此过程中，应注意把握好以下三个关系：

    一是“短期”与“长期”的关系。国有经济发展必须建立在产业结构调整和优化升级的基础上，这种增长才是可持续的。从短期看，实施国有经济布局和结构的战略性调整，加快淘汰落后产能，加大科技创新和节能减排投入力度，会直接影响到企业当期的经济效益和企业经营者的业绩；但从长期看，产业结构的优化，产品档次的升级，自主创新能力的增强，将为企业带来新的经济增长点，将使企业的发展更上层次、更有后劲、更可持续。因此，要妥善处理好实现企业平稳较快发展与结构调整、转变发展方式的关系，切实把握好结构调整的力度、节奏和方式，努力在结构调整中实现发展方式转变。

    二是“传统”与“新兴”的关系。钢铁、煤炭、医药化工、电力和装备制造等传统产业是目前我省国有经济的重要基础和发展载体，是巩固和发挥自身优势的“压船石”。调整产业结构、转变发展方式，要坚持创新思维，科学谋划，统筹兼顾，协调推进，既要注重现有传统产业的优化、改造和提升，着力提高研发、制造(生产)、经营比较普遍的优质或者高附加值产品的能力；又要加快现代物流、航空和银行、证券、保险、担保等现代服务业发展；更要大力抢抓国家发展战略性新兴产业的有利时机，着力培育生物制药、清洁能源、电子信息等新兴产业，为构建河北现代产业体系提供有力支撑。

    三是“大”与“强”的关系。大，主要体现在企业的产能、规模、营业收入和资产总量上；强，则主要表现在企业的市场竞争实力和企业发展的质量和效益上。要克服片面追求产能规模而不注重质量效益的做法，切实按照转变发展方式的要求，由以往主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，坚持质量效益优先，规模与效益并重，努力提高国有经济发展的可持续性、均衡性和协调性。