三、当前转变发展方式要着重抓好五方面工作

    加快发展方式转变结构调整是贯彻落实科学发展观的根本举措，是一项带有长期性、根本性、战略性和全局性的任务，不可能一蹴而就，更不能急功近利、急于求成，必须明确基本要求，扭住中心环节，选好突破口和抓手，掌握有效手段，完善体制机制，舍得下苦功夫，真功夫、硬功夫，并持之以恒、一以贯之地抓下去，方能取得扎实效果。

    (一)调整经济结构是转变发展方式的基本要求。一是做强存量。认真落实国家产业政策，继续推进钢铁、煤炭、港口等重点行业联合重组，进一步提升产业集中度。坚定不移地走新型工业化道路，加快采用高新技术和先进适用技术改造提升钢铁、煤炭、医药化工和装备制造等传统优势产业步伐，加快更新技术装备、引进先进技术，淘汰落后设备和生产能力，促进企业产业结构、产品结构和工艺装备结构的换代升级。二是优化增量。结合落实省委省政府《关于加快构建现代产业体系的指导意见》和产业调整振兴规划，认真谋划制定好《河北省国企改革发展“十二五”规划》。在继续抓好河北钢铁集团邯钢新区二期、华药集团整体迁建改造等省重点产业支撑项目建设的基础上，再谋划实施一批技术装备先进、有良好市场前景、产品附加值高的重点建设项目，推进国有经济产业结构优化升级。三是培育新兴产业。以华药集团为依托，加快新型药、针剂的产业化。调整优化能源结构，大力发展风力发电、垃圾发电和天然气等清洁能源。依托省属大企业大集团，加快组建河北航空公司。大力发展现代物流产业，倾力打造我省现代物流产业的领军企业。加快组建河北财险公司，增资扩股地方商业银行，衍生孵化金融板块企业。四是扩大开放。积极引入世界500强、中央企业等国内外资金实力雄厚、掌握核心技术和先进管理经验的战略投资者，对国有企业进行产权多元化改造，实现合作双赢，共同发展。

    (二)自主创新是结构调整、转变发展方式的中心环节。一是引导国有企业强化自主创新的主体地位。加快建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。研究制定国有企业自主创新规划，把企业自主创新能力指标纳入企业负责人经营业绩考核体系，重点考察企业科研经费投入占销售收入的比例、每年企业获得发明专利、新产品占销售收入比重、科技贡献率等指标，以激励企业通过持续不断的自主创新培育核心竞争力。二是引导国有企业加强研究开发机构建设，加大科技创新投入。鼓励企业整合科研资源，加强企业技术创新信息平台建设，努力建设一批国家和省级工程研究中心、技术中心、质量检测中心、重点试验室、博士后科研工作站等机构。支持企业增加科技投入，并给予相应的政策倾斜，对国有企业当年新增科技投入超过上年度10%以上的，考核时可视同实现利润。三是科学选择自主创新模式。协调推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。鼓励少数具备实力的企业在某些优势领域进行原始创新，攻克主导产品的核心技术，努力接近或达到国际国内先进水平；有条件的企业要多搞集成创新，针对主导产品，开发系统性、集成式的自主创新技术；重视引进消化吸收再创新，大幅度提高再创新投入占技术引进资金的比例，提高企业科技创新和技术进步能力，提升产业行业技术水平。四是积极推动形成产学研联盟，提高技术创新效率。以解决制约发展的关键技术为着力点，整合和引进科技资源，支持鼓励国有企业同科研院所、高等院校建立研究开发机构、共建共享实验室、中试基地、产业技术联盟等技术创新机构，筛选一批制约重点产业发展的关键技术和核心技术，组织力量，集中攻关，力求取得突破。大力开发具有自主知识产权的关键技术，推动企业形成一批核心技术和自主品牌，促进企业发展从资源依赖型向创新驱动型转变。

    (三)节能减排是调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手。正确处理好保增长与节能减排的关系，履行好国有企业的社会责任，为全社会做好表率。支持企业围绕节能减排加快技术改造，继续抓好节能减排重点工程建设。围绕完成节能减排目标，抓好新技术、新装备的引进，加快淘汰落后产能、设备及生产工艺，加快钢铁企业烧结机脱硫、高温高压干熄焦、冶金渣综合利用等技术研究和应用，继续推动煤炭企业绿色矿山建设，做好煤矸石充填等新技术的推广，加强工业“三废”的综合整治力度，强化激励约束机制，严格检查监督，确保圆满完成省下达的“十一五”节能减排目标任务。

    (四)“对标”是提升企业管理水平、提高发展质量效益的最有效手段。切实把“对标”工作提升到企业战略高度来认识。按照省工信厅、国资委联合印发的对标工作实施方案，引导企业对照国内外先进企业全方位、立体式找差距，特别是查找隐藏在指标背后的战略规划、经营理念、管理方式等方面的问题和不足，深入分析原因，制订出追赶跨越的路线图和时间表，分阶段、分层次、分步骤抓好落实，确保对标工作取得实效。加快建立和完善对标管理工作机制，将对标指标层层细化分解，落实到企业的每个生产流程和工作环节，形成全过程、全方位、全员参与的对标工作格局。以对标工作的深入开展，促进企业全面提升管理水平，提高发展质量和效益。

    (五)完善体制机制是促进企业转变发展方式的有力保障。一是创新国资监管体制机制。坚持以科学发展观统领国资监管工作全局，更加注重国有企业可持续发展能力，更加注重提高经济发展质量和效益，积极营造有利于企业科学发展的良好氛围。二是继续深化学习实践科学发展观活动成果。以企业领导班子建设为重点，着力提升领导班子引领企业科学发展的能力和水平，切实把企业党组织的政治优势和组织优势转化为推动国有企业又好又快发展的强大力量。三是发挥业绩考核的导向作用。完善企业负责人经营业绩考核体系，改善经济增加值(EVA)考核方法，提高企业主要考核指标与全国同行业标准值“对标”的分值权重，以督促企业转变发展方式，提高国有资产运营质量和效率。四是大力实施人才强企战略。坚持以人为本，引导企业加快培育人才、集聚人才、用好人才，依靠人才优势锻造企业优势、产品优势和竞争优势。完善企业自主创新体制机制，研究中长期激励政策措施，鼓励企业对贡献突出、创造效益明显的科研工作者实行重奖，鼓励各类优秀人才投身于技术创新，充分调动广大科技工作者的积极性和创造性。