农民工何以受职业病困扰最严重

    哪些人群受职业病困扰最严重？调查中，排在首位的是“农民工”，61.0％的人选择此项，52.4％的人选择“工人”，51.0％的人认为是“白领”。接下来依次为：教师（46.2％）、特殊地区工作人群（44.4％）、医护人员（35.6％）、警察（30.0％）、媒体工作者（22.6％）、农民（19.0％）、公务员（18.0％）等。

    周子君认为，农民工之所以受职业病伤害最严重，是因为不少农民工没签劳动合同。农民工工作流动性大，经常换工作。“其实职业病鉴定并不难，但是不签劳动合同，没有档案，鉴定出来后哪里应该承担主要责任？现在的纠纷也主要出在这儿。”

    调查显示，66.7％的人表示农民工成为职业病伤害严重的群体，根本原因在于“职业病鉴定法规存在漏洞，急需完善”；65.9％的人认为是“劳动合同法执行不到位”；63.2％的人表示是“用工单位钻空子，逃避责任”；62.5％的人认为是“农民工没有获得相应的职业病防治培训”。

    “职业病防治，就和消防队一样，把预防做在前面，出现的问题就会少很多。”时福茂说，企业很可能为了追求利润不尽社会责任，所以政府安全生产管理部门、卫生部门、劳动部门应该加大对企业的监管力度。“要亡羊补牢，更要事先监督监察。对企业加大处罚和教育，让他们知道职业病对劳动者的危害，发生职业病了会受到什么处罚，要有事先警示，引导企业履行社会责任。”

    刘尔铎认为，政府对职业病的认定方式和管理上都应该有新的政策出台，从舆论监督、工会建设、政府介入三个方面对职业病相关政策进行完善。他建议，强化定期体检，员工尽量做到一年体检一次，在离职时最好也能做体检，特别是在诸如建筑爆破等特殊行业。如果发现职业病，雇主就可以当时作出补偿，避免时过境迁之后责任不清的事件发生。

    调查显示，为了减少职业病的伤害，71.3％的人建议加大监管力度；67.2％的人赞同对于农民工等特殊群体，由社会保险基金先行支付赔偿；63.5％的人建议修改完善职业病防治法规；56.0％的人说要改变多数建筑企业长期非法用工状况；55.6％的人建议政府建立健康档案，加强对职业病防治工作的监督；54.0％的人赞成加大工会覆盖面和职能，让工会监督用工单位。 （王聪聪）