“我看了省‘两会’召开期间你们关于代表委员热议城市夜生活的报道,感到这是一个大问题,而且是非常重要的问题。”1月18日,在接受记者采访时,省商务厅厅长王志欣亮明了自己的观点。
记者:现在,有的人还不理解城市夜生活何以引起省领导的高度关注,您怎么看这个问题?
王志欣:前不久,省委书记张云川针对城市居民夜间消费,提出了把商业和文化服务都搞得活跃起来,让老百姓的生活更丰富,让城市更繁荣、更兴旺。
省长陈全国提出要通过特色一条街建设,聚集人气、商气、财气,使我省的市场活跃起来,流通繁荣起来,经济强劲起来。
在我看来,搞活城市夜生活,扩大夜消费,做旺夜经济,意义十分重大,就是要让城市夜间“亮”起来、人气“聚”起来、消费“火”起来,生活“旺”起来,居民“富”起来,城市“强”起来。
今年《政府工作报告》中,提出城镇面貌三年大变样工作要推动城市发展上水平、出品位、生财富,我认为,通过拉动夜间消费,使城市聚集效应、财富效应、品牌效应显现,助推城市升值、产业升级、人气升高就是这种要求的具体体现。
可以说,夜经济是提升城市品位的“软实力工程”。充满市井气息的夜市,是展示美食文化、推广城市物产的载体,是保留城市记忆、体验城市生活场景的媒介,是反映城市风土人情、彰显城市特色的名片,将把城镇面貌三年大变样带来的深刻变化从外在引向内在、从表象引向实质。
夜经济是促进经济结构优化的“竞争力工程”。相对于日经济的繁华热闹,夜经济更加注重消费底蕴的厚实,吃、喝、住、游、购、娱、美、学、健环环相扣,异彩纷呈;相对于日经济的外向化特点,夜经济更加注重“内源性”发展。主要表现为经济活动时间的延长、设施利用率的提高、就业机会的增加;相对于日经济的消费效果,夜经济更是消费的“富矿”,杭州市餐饮业营业额70%以上、娱乐休闲业营业额90%以上来自夜间,成为城市繁荣发展的强大助推器。
夜经济是提高居民幸福指数的“民心工程”。2009年,我省人口达7000万,储蓄额高达14000亿元,人均两万元。这样大的消费潜力没有挖掘出来,关键是消费引导不够。要通过延长服务时间,最大限度地满足居民多种消费需求;通过发展美、学、健等服务业态,提升居民生活品质;通过休闲、游览以及丰富多彩的夜间文艺活动,充实居民精神文化生活。
记者:近期,省商务厅在刺激夜消费、发展夜经济方面会有哪些动作?
王志欣:商务部门作为商贸流通服务业的主管部门,对于推进这项工作责无旁贷。省商务厅召开了专题会议研究,近期重点安排四个专项工作。
组织专项调研。近日,省商务厅将组织专题座谈会,并将安排专门人员到基层调研。一是摸清市场底数,就我省发展夜经济的消费群体、消费需求和消费方式等进行摸底调查;二是摸清行业底数,了解各地行业现状,对河北地方特色小吃、特色工艺品以及各种特色资源进行梳理,以便有机整合;三是根据以上调查摸底结果,找出发展夜经济的瓶颈问题,确定推进重点,聚焦工作难点,培育消费热点。
开展专项考察。我们会同有关单位,组织专题考察组赴郑州、长沙、重庆等先进城市,学习借鉴好理念、好思路、好政策、好举措,提出我省切实可行的措施建议。
采取专项行动。迅速召开全省商务系统视频专题会议,动员全省商务系统行动起来,结合修订完善城市商业网点规划,对当前如何抓好夜经济工作做出安排布置。
利用春节前后的消费旺季,倡议有关商贸流通、餐饮、文化娱乐等企业延长营业时间,积极组织特色小吃进城、特色工艺品进城、特色农产品进城,采取多种方式开展夜间商品促销活动。选定200家大型商贸流通企业与宣传媒体建立消费信息宣传联盟,加强夜消费活动宣传力度,培养夜消费习惯,培育夜消费主体。
研究专项政策。我们将联合有关部门,在充分调研的基础上研究起草我省鼓励刺激夜消费、发展夜经济的政策措施,并建议以省政府名义印发,作为我省发展夜经济的指导性文件。
记者:从长远来看,发展夜经济应抓好哪些工作?
王志欣:夜间消费是一项综合性系统工程,包括吃、喝、住、游、购、娱、美、学、健等不同业态,涉及发改、商务、交通、公安、环保、工商、城管、文化、体育、卫生、税务、质监等诸多管理部门和服务机构。因此,各有关部门要充分协调联动,打好“组合拳”。
我认为,首先要抓规划。把城市商业网点规划纳入城市总体规划布局,对打造城市夜生活的重要元素,要超前考虑,合理配置,培育发展一批特色商业街区,特别是把特色夜市作为城市规划的必要设施。
其次,在政策方面,以当地政府名义出台综合性的配套政策,在审批、用地、用电、税费、交通、环保等方面给予政策扶持,降低企业营业成本。各有关部门要按照职责分工,制定具体的实施方案,并认真组织实施。
三要上设施。加强路、电、水等城市基础设施和文化、体育、娱乐设施建设,确保夜晚亮起来、交通畅起来、城市动起来。
同时,坚持投资经营主体多元化的发展思路,引导内外资参与夜间消费市场的建设,着力引进国际国内大型连锁企业、知名商业品牌,站在专业化、品牌化、人性化的角度来培育打造一批特色美食城、特色购物街、美容健身房和相关休闲娱乐项目,形成夜间特色商圈和产业链条。
有条件的地方要通过积极谋划、争取、举办一批商业促销活动和国际国内重要的体育赛事、文艺演出、重点展会,营造城市商业亮点,集聚人气、商气、财气。
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