一场突如其来的暴雪,给我市种植业、养殖业带来不小的损失。记者走访了我市部分受暴雪影响造成减产、减收的农户,不少农民感受到建立农业风险预警机制、完善基础设施,增强农业竞争力十分必要。
基础设施欠牢固
记者在采访中发现,农村基础设施建设的薄弱是农民抵抗天灾能力弱的一个重要原因。
在我市不少温室大棚蔬菜种植地,记者看到,一些蔬菜大棚被积雪压塌,而在没有压塌的大棚中,也都在用竹竿或者钢丝固定,“修得不结实,清扫不及时,大棚经受不了这么厚雪的压力。”不少农户表示。眼下,农业技术人员已经开始帮助种植户着手重新设计温室结构图纸,改善现有骨架结构,提高自然灾害防御能力,并尽快实施重建工作,使棚(舍)既经济又牢固,经得起突发性灾害,减少损失。
奶牛养殖大县行唐的养殖业受灾也很重。全县62个奶牛小区受灾,损失1600万元。元氏县苏阳乡的粉条加工户郑卫凯面对被暴雪压坏的加工场地十分心痛,“俺是小本生意,加工厂盖得不算结实,就想着遮风挡雨就行了,可这暴雪一下,棚子就压坏了。”眼下,正是粉条加工的旺季,郑卫凯需要先修好加工厂才能开工,耽误了不少收入。“这次俺一定要将房子盖结实点,再不能让这种情况发生了。”
冬季是进行农田水利设施建设和维护的主要季节,这场暴雪使得不少设施还没有来得及开展冬修,就被损毁了。不少农民表示,现在十分盼望农业基础设施设计更科学一些,建设水平更高一些,增强对自然灾害的抵抗能力。
风险预警不可少
提到半月前的那场暴雪, 我市不少温室大棚蔬菜种植户说得都是没想到。他们纷纷表示,如果能够在大雪开始前,得到相关预警,损失就不会这么大。
11月10日晚上,高邑县东盛蔬菜专业合作社理事长杨盛飞一夜没合眼,他不停地在温室蔬菜大棚间查看雪情,给种植户打电话提醒扫雪,即便这样他们合作社还是有81座日光温室和蔬菜大棚受损,温室黄瓜减产70%以上,给种植户带来了一百余万元的损失。“谁也没想到这雪下得这么大,只要没有及时除雪的大棚都或多或少受到了损失。”
眼下,面对重建工作,各地都面临着工钱上涨、农村生产资料上涨等方面的市场风险。另一方面,种养大户在市场变化面前仍然感到束手无策。“市场风险像自然灾害一样可怕,要是生产资料价格上涨厉害,党给我们的惠农好政策就会被抵消掉。”新乐市木村乡甲鱼养殖户田利杰表示。
农业生产时刻面临自然风险的威胁,由于农业基础比较脆弱,农民无法承受及独立面对这种风险。特别是近年来,随着产业结构的调整和农业规模化、产业化加快推进,农民十分期待建立完善的风险预警、灾害预警机制和防范体系。
防范风险迫在眉睫
农业风险预警机制是指对影响农业生产的气象、地质、病虫草害,农产品的生产、需求、库存、进出口和市场行情以及国外政府的农业政策等进行动态监测、分析研究,实施先兆预警,为政府部门、农业生产经营者提供决策参考和咨询的系统。农业风险预警机制,包括了危机预防与危机准备中的各项管理要素。
农业风险预警及应急处理的适用范围和对象影响着农业风险预警、防范、规避与应急处理机制整体功能的发挥。为实现农民增产增收,建立由政府、农户、各种专业组织、农民协会等多种主体参加的农业风险预警与应急处理机制,强化基层政府的服务职能,完善相关的民商、公共行政法律体系与多渠道、多层次的法律救济模式,规范政府和不同市场主体的风险分担机制已成为当前防范农业风险的迫在眉睫的任务。
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