三个“同步”和三项“第一”

    记者：这次转企改制工作从去年底开始酝酿，到今年5月转企改制方案得到中央文化体制改革工作领导小组办公室批准，再到11月份3家集团有限公司完成工商注册，用去了将近一年的时间，期间遇到了哪些困难和问题？

    文化部负责人：一年来，我们的时间主要用在调研、实际操作和协调上。在调研上，我们组织专门力量，从去年12月起，历时近5个月，对30多家部直属单位进行了全面摸底，准确掌握了各单位改革发展工作中存在的主要问题，为确定试点单位、开展转企改制工作打下了良好的基础。在实际操作上，我们一丝不苟地开展了清产核资、资产评估、企业制度建设等工作，花了不少时间，但工作做得很扎实。在协调上，我们积极争取兄弟部委的支持，共同解决了文化领域中央级国有独资公司出资人确定、工商注册程序等重大问题。解决这些问题，我们投入了大量精力。

    记者：与以往相比，文化部这次转企改制工作的突出特点是什么，有哪些创新举措？

    文化部负责人：文化部这次转企改制工作的突出特点和创新之处，概括起来就是在过程上实现了三个“同步”，在成果上实现了三项“第一”。

    所谓三个“同步”：一是同步推进多种类型的事业单位转企改制，组建国有文化集团有限公司；二是同步推进“事转企”和建立现代企业制度；三是同步推进转企改制和资源整合，一举打造三家集团有限公司。

    所谓三项“第一”，一是实现了中直院团整体转制零的突破；二是创造了部委主管报社整体转企改制第一例；三是组建了第一家中央动漫企业。

　　打造“国家队”源于产业需求

    记者：在同步推进四家直属事业单位转企改制的过程中，如何把握三家集团有限公司的共性和个性？

    文化部负责人：共性方面，三家公司都属文化企业，在经营宗旨上，都要坚持社会主义先进文化的前进方向；三家公司都姓“企”，都是由过去的事业单位直接转制为国有独资公司，因此都要遵循《公司法》等法律法规；三家公司的转企改制在同行业中都具有开创意义和引领作用，都肩负着打造文化产业“国家队”的重任。

    说到个性，三家集团公司的发展基础和在行业中所处的地位不同，需要按照“区别对待、分类指导”的原则，设计不同的发展目标。中国东方演艺集团有限公司要在现有基础上，做大产业规模，延伸产业链。中国文化传媒集团有限公司从《中国文化报》转制而来，应该利用转制契机，做强主业，稳步发展。中国动漫集团有限公司是在金融危机的背景下应运而生，从无到有，要抓住机遇，实现跨越式发展。

    记者：您多次提到要打造文化产业“国家队”，该如何定义“国家队”这一概念？组建文化领域“国家队”有什么样的意义？

    文化部负责人：作为文化产业“国家队”，至少应该具备三个条件：资本结构上，由国家出资或者国有资本占主导；规模和实力上，能够代表行业高水准；业内地位上，能够引领行业健康发展。“国家队”不享有市场特权，不是“御林军”。与地方的或民营的文化企业一样，它们也是市场主体，也要在市场中公开、公平、公正地去竞争。而且，今天是“国家队”，不等于永远是“国家队”。文化产业是一个高成长性的领域，任何企业不思进取都有可能被超越。

    打造文化领域的“国家队”是十分必要的。首先，这些企业对内引领着整个行业的发展方向，对其他企业具有示范作用，对外则代表着中国形象、中国实力、中国气派。其次，文化产品不仅有商品属性，还有意识形态属性。要确保国家文化安全，主流的、骨干的、关键的文化企业就必须掌握在国家手里。第三，组建“国家队”也是参与国际市场竞争的需要。中华文化要“走出去”，少不了国际间的商业谈判。这种谈判不能由政府去谈，应当由有实力的、高水准的企业去谈。

    记者：文化产业“国家队”的组建，会不会对地方文化企业和民营文化企业造成挤压？

    文化部负责人：文化产业跟那些产能过剩、市场饱和的产业不一样，它的空间很大、领域很宽，不是“有你就没我，有我就没你”，大家可以在不同的层面求发展。从这个意义上说，“国家队”不会威胁、排斥地方的、民营的文化企业。国有企业要发展，民营企业也要发展。它们之间不会发生抵触和矛盾冲突，而会形成一种互补共赢的良好产业格局。 
 

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