“这么多年经营养老院，我酸甜苦辣都尝过！”从2001年就办养老机构的桥西区瑞祥老年公寓负责人郭永强说。他所说的“甜”就是不用掏房租，房子是东里街道办事处的，也正因此，他每年有几万元的微利。而他在桥东自己租房办的一个有66张床位的养老分院，每月就要赔一两千元。同样有微利的长安社区老年公寓，也是因为房子是区政府的，不用掏租金。

    据了解，省会养老机构以民营居多，也就是赚不了钱的居多，这样就直接导致了养老机构设施及服务普遍落后的局面。而养老机构所面临的这种困局，当然有其经营的问题，也有老人可承受的价格问题，但更主要的还是政府扶持力度小。

    石家庄市民政局曾对青岛、苏州等城市的养老机构建设扶持情况进行过考察，考察结果显示了在扶持力度上的不小差距：省会对新建老年公寓每个床位给予1000元的一次性资助，入住的老人每月给予10元的床位补贴。在青岛，一次性资助的数额为5000元至12000元，床位补贴为100元；在苏州，一次性资助为2000元至4000元，床位补贴为50元至100元……

    在居家养老方面，记者调查发现，老人总体需求不足，买方市场形不成规模，服务商不愿介入，导致专业服务队伍缺乏，服务不全面、不细致。

    桥西区开展的“电子保姆”居家养老模式，是省会较为成功的。尽管有近万名老人安装了“电子保姆”，但由于需求少，又是低偿或无偿服务，因此即便在区民政局无偿为其提供办公用房等大力支持下，目前才勉强达到收支平衡。

    老人转变观念、政府扶持资金和政策，双方共同托起“银色事业”

    据记者调查，“养儿防老”在省会仍有很大市场。

    即将退休的杨女士夫妇膝下有一对女儿，且收入不菲。但杨女士坚持要跟自己的女儿一起生活。“这不是有没有能力养老的问题，而是跟着自己辛苦抚育的女儿，心理平衡。”杨女士说。

    石家庄市民政局副局长刘瑞山认为，“养儿防老”观念不仅影响老人对养老机构的选择，更影响老人的消费理念和消费行为，是形不成居家养老买方市场的深层次原因。目前应提倡“花钱买服务”的理念，将老人的有效需求与服务商的引导性消费结合起来，推动居家养老需求形成一定规模的市场，加快居家养老服务市场化、专业化的步伐。

    从政府方面讲，应加大资金扶持和政策扶持力度。目前，养老事业的扶持资金都来自民政部门福利彩票公益金，由于该项资金还有救孤、济困、助残等用途，因此没有把更多的钱用于扶老上。而加大资金扶持不仅可以提高养老机构规模档次，加快居家养老进程，还可以培训专业的老年人护理员。

    政策扶持应按照“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的理念推进，在计划立项、划拨用地、减免税收、优先信贷等方面加大扶持力度。特别是将养老设施建设纳入城市统一规划，让养老设施建设布局更加合理。另外，居家养老也应尽快填补在优惠政策上的空白。

    “我们已经步入老龄社会，就应该全社会共同努力托起‘夕阳事业’。”刘瑞山说。