此外，行政机关既要合法行政，又要合理行政。要在法定职权范围内行使权力，执法要公平、公正，准确适用法律、法规和规范性文件，注意证据规则的正确运用。实践中，许多引发行政争议的案件形式上看似合法，却存在不合理的情形。当前，行政机关在合理行政方面要注意，如对企业慎用或尽量少用查封、扣押等行政强制措施，严格控制适用责令停业、吊销执照等严厉的处罚措施；对历史形成的大面积带有普遍性的违法现象（如城中村违章建筑）要慎重处理，避免因同事不同罚引发群体性事件；对法律规定较模糊和有争议的问题，处理时要站在利益各方角度考虑，不与民争利等。

    法官们还力倡行政首长出庭。他们说，目前，“民告官却见不到官”的现象非常普遍，带来了诸多不利影响。首先是不利于干群关系的和谐，容易引发干群之间的对立情绪；其次，行政官员不出庭应诉，就难以发现本部门工作中存在的问题和不足，不利于其执政水平的提高。（胡靖国 王秀真）