尤其值得一提的是,垄断性国企上交给国家的利润是封了顶的,即10%。与国际上一些国家相比,利润上缴比例最高10%委实过于宽厚,以至有人戏称国家是“仁慈的君主”。据报道,新加坡国有企业分红主要考虑现金流(即折旧前盈利),分红水平高的达到盈利的80%-90%,一般为盈利的1/3至2/3。而且国际上的通用做法是,国有企业要将利润转给财政部门,由财政部门进行支配,或用于公共支出,或用于返还企业,而不是像我们的国企那样直接“扣留”。
综上所述,提高垄断行业上缴利润,师出有名,并且只是一次迟到的矫正而已。但即便如此,仍让人担忧,即提高垄断行业上缴利润了,会不会出现羊毛出在牛身上的局面。正如有网友追问,增加上缴利润的结果就是加重消费者负担,增加上缴利润看起来是降低垄断行业收入,但是增加收入的欲望会通过提高价格等手段转嫁到消费者身上的。
这种担忧绝非虚妄之谈。揆诸一些垄断行业的逻辑冲动,它们的确擅长转嫁压力。比如动辄号称亏损,但实际上这是矫情,是意图转移视线而已,最简单的佐证是,为何企业亏损了员工的待遇还普遍那么高?尤其让人不满的是,垄断企业善于玩“堤外损失堤内补”的游戏,即便明明没有损失,也动辄哭穷,为公共用品提价造势。综观这些“前科”,不能不让人担心垄断行业“故伎”重施。因此,公众最担心的就是利润上缴了,但羊毛没有出在羊身上,而是转嫁到消费者身上。
其实,从另外一方面看,相对于企业行业的收入标准,垄断行业收入当然偏高、畸高,但放眼世界,再从员工收入占企业利润以及国家GDP的比例看,垄断行业收入并非高得吓人。换言之,不是垄断行业收入高,而是其他行业收入太低了。改革的目标应该是双赢,一方面使其他行业人员收入提高,追赶到垄断行业的收入,另一方面则适当调整垄断行业收入,使其维持到合理水平。
当然,缩小行业收入差距的最好方式则是打破垄断。诚如经济学家吴敬琏所称,要缩小收入差距,最重要的就是把腐败治住、使垄断行业实现市场化。换言之,使其他行业收入也上去的最佳途径,是建立起充分的市场竞争环境,让其他行业的收入也提高上去。此外,则要建立相对合理的收入分配格局和秩序。惟有如此,垄断行业的收入才不能这么畸高,即便高一点也会让人心平气和。(来源:《中华工商时报》 王石川 )
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