拐点正在到来?
中国的收入差距为什么会持续拉大?这种趋势是不可逆转的吗?这些问题在学术界中引起广泛讨论。
日前在上海世博会一次主题论坛上,诺贝尔经济学奖得主马斯金开门见山地说:“按照经济学中的比较优势理论,随着全球化的推进和国际贸易的增加,发展中国家的劳动密集型产业会获益,从而缩小该国的贫富差距,但在中国,事实情况并非如此。”
为此,马斯金提出一套替代理论:发展中国家也有高技术的管理层和低技术的生产工人。而全球化的结果是,发达国家的企业往往选择与发展中国家的管理层及技术人员合作,而附加值最低的制造环节由生产工人执行。这样一来,前者确实享受到全球化的好处,而后者的收入很难提高,于是贫富差距就被拉大。
李扬表示,城市化、工业化把大量的资金和高技术水平的工人聚集在一起,由此造成了城乡收入差距的拉大,但这只是阶段性现象,在未来不可持续。
他领导的一个研究小组已有初步观察,认为城镇化率达到45%时就是这样一个转折点,过了转折点后,城乡收入差距会逐步缩小。统计数据显示,2009年我国的城镇化率已达到46.6%。
是什么因素导致了这种转折呢?李扬认为,首先是城市地区的工业化已初步完成,各项商务成本趋向提高,资本和劳动力不再单向集中,而是在城乡之间双向流动。此外,第三产业的崛起也使得城市优势消失,有时农村条件在发展三产方面更加优厚,这会导致配置在乡村的资金收益率有可能比城市更高。比如,李扬就观察到很多企业在上海郊区的崇明投资养老事业,有消息称,像泰康人寿这样的大型保险企业也在其中。
如果说转折点已经到来,那么创造条件促使这个过程更快地展开,便成为中国政府的任务。实际上,此类尝试已在进行。“比如,提高农产品价格,但因为人均土地少,这种做法效果有限。至于补贴,那就更有限了。”柯炳生说,“根本的出路还是让更多人从农村转移出去。”
在转移的过程中,土地是核心问题之一。李扬表示,如何在城乡之间配置土地,如何确保农民能够分享土地带来的收益,如何让土地不仅成为农民的收入手段而且是养老手段,“显然,这需要一个全国性的制度安排。”
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