——二十国集团匹兹堡峰会访谈系列之二
二十国集团领导人第三次金融峰会的主办地既不是美国首都华盛顿,也不是世界金融中心纽约,而是位于美国版图中部的匹兹堡。奥巴马政府为什么对这座昔日的钢都情有独钟?是什么让全世界的目光都聚焦在这座历史悠久的老城?
带着这些问题,本报记者专访了匹兹堡市所属的阿勒格尼郡郡长丹·奥诺拉托。
“美国经济中为数不多的亮点之一”
要论知名度,匹兹堡的名气显然比阿勒格尼大得多。按照美国宾夕法尼亚州的行政区划,匹兹堡是阿勒格尼郡下辖的二级城市,而阿勒格尼郡的郡政府就位于匹兹堡市内。据考证,阿勒格尼郡的历史可以追溯到1788年,其名字来源于当地的土著语,据说意为“美丽的河”。阿勒格尼郡是宾州的第二大郡,人口超过120万。
丹·奥诺拉托是土生土长的阿勒格尼郡人,出身于匹兹堡北部一个普通的工人家庭,1983年从宾夕法尼亚州立大学毕业,当了一名注册会计师,后进入著名的匹兹堡大学继续深造并获得法学博士学位。1991年,正当奥诺拉托的律师生涯渐入佳境之时,整个匹兹堡却陷入一片萧条,于是他决定弃商从政,当年即顺利入选匹兹堡市议会。在匹兹堡政坛摸爬滚打十多载之后,奥诺拉托终于坐上了阿勒格尼郡郡长的宝座,并且在2007年成功连任。
“新官上任三把火”。上任伊始,雷厉风行的奥诺拉托便将矛头直指政府臃肿的老大难问题,开始大刀阔斧地精兵简政。通过几年的努力,奥诺拉托已裁撤了6个政府下属机构,取消了626个公务员岗位,仅这一项每年就可为阿勒格尼郡节省3100万美元的财政支出。奥诺拉托还积极与匹兹堡市政府合作整合行政资源,在确保公共服务质量的基础上,最大限度地精简或取消职权重复的政府机构。
为确保区域经济的可持续发展,奥诺拉托把工作重点放在了影响阿勒格尼郡未来发展的三个核心领域。一是位于辖区内的匹兹堡国际机场周边地区的经济发展;二是对大片老工业厂区旧址的改造和开发;三是将本地区的院校科研优势转化成生产力和就业岗位。自2004年奥诺拉托当选郡长以来,阿勒格尼郡已在基础设施建设、城市交通及经济全面发展方面累计投资超过120亿美元,政府财政基本维持平衡,经济保持平稳快速发展。
奥诺拉托告诉记者:“几年前,当我首度当选郡长时,这里完全是另外一番景象,工厂纷纷倒闭,失业率居高不下。为扭转不利局面,我们搬迁了1500公顷的老工业厂区,精简政府机构,削减财政预算,采取多种措施鼓励私人企业发展。经过7年的努力,阿勒格尼的经济状况已经焕然一新。”
据最新统计数据,阿勒格尼郡今年7月份的失业率低于全国平均水平3个百分点。在金融危机的不利环境下,本地经济仍保持强劲增长势头。《纽约时报》、《华尔街日报》等国内外媒体纷纷称赞匹兹堡地区的成功转型是当下整个美国经济中为数不多的亮点之一。
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