商务部中国企业走出去研究中心顾问 政府企业转型专家 吴东华

　　写于2012年2月16日星期四 我的博客http://wudonghua020.blog.163.com

　　2012年1月29日，工信部、财政部、国土资源部联合发布了《关于进一步做好国家新型工业化产业示范基地创建工作的指导意见》，到2015年，国家新型工业化产业示范基地将从目前的128家，增加至300家，产业特色鲜明、创新能力强、品牌形象优、配套条件好、节能环保水平高、产业规模和影响居全国前列的国家新型工业化产业示范基地，成为带动我国工业转型升级的重要载体，推动区域经济发展的重要引擎。笔者认为，新型工业化的确需要，但是单兵突进危害很大，需要配套前进才能化解危害。

　　新型工业化需要哪些配套战略?

　　第一，对于创意园、研发园，地方政府只是给税收优惠、信贷补贴、房租优惠等等，可是他们需要的是创意与企业的对接、专利与企业的对接，请问配套的企业在哪?否则怎么市场化价值化?有可能演变成三分之一专利、创意拍卖或转户，三分之一市场化产品化，三分之一在睡觉。所以，地方政府有必要重新思考创意园、研发园增加配套产业链的对接。

　　第二，如果高新区内有先进制造业代工巨头引进，这会抬高当地的工人工资，导致全省务工工资大幅上升，会导致传统制造业、其它行业的用工成本飙升，有可能造成一大批企业、公司关门倒闭，有可能造成一大批企业、公司从盈利走向无利。是先进制造业代工巨头对当地经济增长大还是造成当地经济危害大?这笔账全国各省政府都没有算账。从富士康郑州分厂的效果来看，会造成河南全省近1000亿元的务工工资成本上升，富士康能为郑州出政绩，但能为全省出政绩还是损害经济呢?当然，我并非责怪郑州乃至河南省或富士康本身，而是指河南传统制造业和其它行业的整合拿捏没跟进，无法承担工资快速上升，如果通过快速拿捏整合各种产业，利润翻4倍后，那么富士康对河南省务工工资就没有危害了。当然对于没有先进制造业代工巨头的高新区，由于招人少，不会拉高当地务工成本。所以，内地承接沿海产业转移的地方政府，需要配套发展，不要拣了芝麻(先进制造业代工巨头)丢了西瓜(全省务工成本大幅上升影响经济危害很大)。

　　第三，另外，地方政府对于高新区只是向经济开发区一样圈定一批企业，除了财政部税收土地信贷支持外，对于企业战略、产业整合、跨业整合拿捏等等却是一张白纸。由此可见，这种高新区管理是粗放型的落后思维，是投资思维，而非投智思维。实际上拉动经济的并非投资、消费、出口三驾马车，投智将成为拉动经济的第四驾马车。这一点，地方政府乃至全国学术界、企业界、媒体界、政界并没有意识到。这说明思想需要再解放，否则，无法运作经济拉动经济增长的第四驾马车。

　　第四，当各地争先恐后上马高新区时，很多地方也想上马，却不知将来这些企业必将重演现在低端制造业这种白炽化竞争场面。另外，象北三角这种地方未必适合上马高新区，为何不走世界级大服务产业、大活动产业呢?将来可以为全国各地高新区做配套的全球活动、全球资金项目对接活动、全球产品展示、全球企业界金融界学术界传媒界巨头对接提供平台，做全球平台老板收费不是更好吗?

　　综上所述，我认为为创意园、高新区找产业化作配套，为引进先进制造业代工巨头先把本辖区内所有产业整合作为配套，为创意园、高新区内企业战略做配套，为全国高新区新型工业化全球平台做配套，是值得地方政府需要考虑的战略方向，这种战略配套还有很多，此处就不一一列出了。但是，地方政府在这方面还是一张白纸，脑子里思维受控于三驾马车，受控于创意园、高新区限制，受到一些批发进口经济理论的经济学家们垃圾观点影响。所以，地方政府该换脑了，谁先换脑，谁就优先从同行中胜出。