■公众质疑“消极还贷”，专家称短期难取消公路收费

■河北去年公路收费203亿，日均进账超5500万元

　　全国收费公路专项清理第一阶段摸底调查已于8月底结束，各地摸底情况近期将陆续对外公布。截至目前，至少已有江苏、北京、重庆、宁夏等12省市公布了收费公路摸底调查结果。12省市收费公路累计债务余额超7500亿元，收费公路去年收费额达1025.7亿元，各地收费公路日均进账至少一千多万元，每公里每年收费数百万元不等。短期之内仍难取消收费公路。

　　观察

　　自查自纠，会不会存在瞒报？

　　根据此前的方案，今年的全国收费公路专项清理前后将持续一年，总共分为四个阶段，其中第一阶段的调查摸底从6月20日-8月底，主要是监管部门对于截至2011年4月30日仍在运行的所有收费公路项目的里程规模、站点设置、收费期限、收费标准等有关情况进行排查。第二阶段从2011年9月1日-12月31日，为自查自纠阶段。

　　“目前，二级收费公路到期仍然在收费的情况很普遍，而县级公路乱收费的情况更是比较严重，让地方自己上报，出于利益考虑，存在虚报瞒报情况发生的可能。”中国社科院经济研究所高级研究员徐逢贤认为，如果在上报过程中监察力度不够的话，调查摸底难免存在水分，这样将不利于后期工作的开展。

　　经营性公路占绝大多数债务风险总体可控

　　在收费公路累计债务余额上，江苏、云南、山东都超过了1000亿，其中江苏为1338.1亿元，云南为1115.3亿元，山东1080.5亿元。这三个省收费公路里程数排前三。宁夏最低，累计债务余额为147.4亿元。

　　湖北省统计局副局长叶青说，如果没有特殊政策，这些钱20年都还不完。

　　经计算，12省份收费公路累计债务余额达7593.5亿元。这是否存债务风险？交通运输部新闻发言人何建中此前曾表示，现在收费公路总体处在还息阶段，总体债务风险是可控的。

　　交通运输部管理干部学院教授张柱庭说，目前全国公路建设的总规模一年是1万亿元，但是财政性投入只有1800亿元，有很大的缺口。这些财政性投资大部分用于修建农村公路等不收费公路，像高速公路就基本交给银行贷款或企业来修。目前各地公布的债务情况总体看基本属实。从短期看，收费还会存在。

　　收费公路何时了？专家：短期难取消

　　为什么公路收费收了这么多年，还有这么多的债务余额呢？当然，这和这些年来大规模的收费公路建设有关，建得越多，自然累计债务越多。不过，从一些地方公布的数据来看，能够发现一些不太正常的地方。

　　比如，有些地方一年收费几十亿元，贷款本金却偿还寥寥。去年，北京高达20.14亿元的收费用于偿还利息，贷款本金则只偿还了5200万元。北京从1987年以来累计银行贷款及其他债务455亿元，但截至2010年底，债务余额为439.23亿元。这是不是意味着，23年来每年才平均偿还几千万元的债务本金？如果照此下去，还清400多亿的贷款要到什么时候？

　　专家由此认为，上述信息的披露释放出信号，迫于收费公路还贷、运营等压力，短期内全部取消收费公路难以实现。现在，全国收费公路专项清理已经进入“自查自纠”第二阶段，因此公众希望，看到各地在进一步公开信息、解答民众疑惑的同时，也应该拿出整改措施。有关主管部门应该将各省份收费公路的运营情况进行比较，为第三阶段的“检查复核”做好准备。

　　公布收费公路的运营情况，不能只是让民众得出一个“欠债多”的笼统印象，更要让民众看到这些债是如何欠下的，将以何种方式偿还。只有这样，才能赢得民众认同。

　　据新华社、潇湘晨报等

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　　河北去年公路收费203亿元 日均进账超5500万元

　　本报讯（记者 秋凌）经过近4个月的全面调查摸底，我省公路收费明细“出炉”。昨日省物价局公布了明细单，目前全省收费公路总里程为6266公里，包括高速公路4300公里，一级公路1323公里，二级公路639公里；去年收费203亿多元，据计算，我省日均进账额超5500万元。

　　2010年收入半数用于还贷 

　　此次全国性公路收费专项清理，是继国家交通运输部取消政府还贷二级公路收费之后清理整顿工作的延续。昨日，省物价局公布了《收费公路信息公开表》及《收费公路主线站点分布图》。按照摸底调查的结果，河北省公路通车总里程达到154344公里，其中收费公路6266公里，占通车公路总里程比例为4.1%，主线收费站85个。

　　按照2010年经营状况，河北收费公路共计收费203.2879亿元，还贷101. 8370亿元，养护支出、运营管理、税费和其它支出共计近93亿元。

　　高速公路是“欠债大户”

　　省物价局公布的《收费公路信息公开表》显示，河北省收费公路累计投资1899.8974亿元，累计债务1409.0247亿元。其中，高速公路成为“欠债大户”，债务为1333.2003亿元，约占总债务的近95%。

　　从各个收费公路分项来看，我省收费公路中，高速公路为4300公里，其中3640公里为还贷性高速公路，其余660公里为经营性高速公路。一级公路为1323公里，还贷性为920公里，其余为经营性；二级公路为639公里，均为经营性。独立桥梁1个，为经营性，独立隧道2个，也为经营性。

　　详情可到河北省物价局官方网站（www.hebwj.gov.cn）查悉。

    12省市公路收费情况一览

　　北京 去年收费60亿元，日均进账1637万元，截至2010年底，债务余额439.23亿元。2010年，偿还贷款本金0.52亿元，偿还利息20.14亿元，利润4.41亿元。

　　上海 去年收费38亿元，日均进账1041万元，去年还贷总额28亿余元。截至去年底累计债务余额311亿多元。

　　山东 去年收费189亿元，日均进账5178万元，去年还贷额为155亿余元，截至2010年底累计债务余额为1080亿余元。

　　辽宁 去年收费91亿元，日均进账2493万元，去年偿还贷款总计60.9301亿元。目前全省除高速公路外已经取消了其他所有公路收费项目，而高速公路还在还贷中。

　　贵州 去年收费43亿元，日均进账1178万元，去年还贷32亿元。截至目前，债务余额为364亿元。

　　安徽 去年收费94亿元，日均进账2575万元，去年还贷53.996亿元。截至目前，债务余额达628.08亿元。

　　江苏 去年收费234亿元，日均进账6412万元，截至2010年底，债务余额1338亿元。

　　湖南 去年收费80亿元，日均进账2191万元，截至2010年底，债务余额603亿元。

　　云南 去年收费68亿元，日均进账1863万元，截至2010年底，债务余额1115.3亿元。

　　宁夏 去年收费24.2亿元，日均进账668万元，截至去年底，债务余额147.5亿元。

　　重庆 去年收费47.7亿元，日均进账1298万元，截至2010年底，债务余额646亿元。

　　天津 去年收费54.5亿元，日均进账1493万元，截至2010年底，债务余额447.8亿元。