■石市公布国有土地上房屋征收与补偿暂行办法

■补偿标准将由“政府定价”改为“市场定价”

　　日前，石市下发第177号市政府令，决定自2011年8月5日起，正式施行《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》新规。同时，2002年5月20日公布实施的《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》废止。而在《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定执行，但不得实施行政强制拆迁。

　　办法六大变化

　　★征收房屋主体由开发商改为政府

　　★谁先搬谁先得益，不再人为培养“钉子户”

　　★补偿标准由政府部门制定改为市场定价

　　★补偿方案由市县政府组织多部门及专家论证

　　★补偿方案公示期要不少于30天

　　★确定的搬迁期限应不少于15日

　　征收房屋组织架构

　　注：高新技术产业开发区参照本办法执行

　　石家庄市政府

　　房屋征收部门

　　市内五区政府

　　各县（市）、矿区政府

　　房屋征收部门

　　房屋征收部门

　　房屋征收实施单位

　　房屋征收实施单位

　　房屋征收实施单位

　　征收房屋主体

　　由开发商改为政府

　　办法规定，石家庄市人民政府负责本行政区域内国有土地上的房屋征收与补偿工作，并对下级人民政府征收与补偿工作实施监督。 高新技术产业开发区可参照本办法执行。

　　经市人民政府决定由桥西、新华、桥东、长安、裕华区（以下简称市内五区）人民政府进行征收的项目，由市内五区人民政府负责房屋征收与补偿工作。各县（市）、矿区人民政府负责本辖区内国有土地上房屋征收与补偿工作。

　　市、县（市）、矿区建设行政主管部门和市内五区人民政府确定的房屋征收部门（以下简称房屋征收部门）负责组织实施本辖区内的房屋征收与补偿工作。

　　房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为进行监督，并对其行为后果承担法律责任。

　　市建设行政主管部门应建立房屋征收人力资源库和信用档案，并对全市房屋征收部门、房屋征收实施单位、房地产价格评估机构从事房屋征收工作的人员进行业务培训。

　　补偿范围

　　征收范围公布后再盖房不补偿

　　自房屋征收范围公布之日起，房屋征收范围内的单位和个人不得实施下列不当增加补偿费用的行为，违反规定实施的，不予补偿：新建、改建、扩建房屋；改变房屋用途；分割转让和分户，但法律另有规定的除外；非住宅房屋租赁；其它不当增加补偿费用的行为。

　　被征收房屋的使用性质和建筑面积，一般以房屋权属证书和房屋登记簿的记载为准。房屋权属证书与房屋登记簿的记载不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿的记载为准。

　　补偿标准

　　不低于类似房地产市场价格

　　对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋价值的补偿，由具有相应资质的房地产价格评估机构根据房屋征收评估办法和房屋征收补偿方案确定的不同类型被征收房屋的市场平均价格，结合被征收房屋的建筑面积、结构、新旧程度和配套设施、占地面积、土地使用权等因素评估确定。

　　房屋征收部门应根据被征收房屋的具体情况给予公摊补助。公摊补助由房地产价格评估机构依据公摊基准补助系数结合被征收房屋评估确定。

　　公摊基准补助系数由市、县（市）、矿区人民政府公布。

　　方案公示

　　公示期要不少于30天

　　房屋征收部门应当将拟订的房屋征收补偿方案报市、县级人民政府，由市、县级人民政府组织发展改革、国土资源、城乡规划、房管、财政等有关部门及专家进行论证。

　　市内五区房屋征收部门在房屋征收补偿方案论证前，应将房屋征收补偿方案报市房屋征收部门综合平衡。

　　房屋征收补偿方案经论证后，市、县级人民政府应当将房屋征收补偿方案在本级政府和房屋征收部门网站公开征询公众意见，征询公众意见期限不少于30日。在征询公众意见期间，房屋征收部门还应当将房屋征收补偿方案送达被征收人。

　　市、县级人民政府应当将征求意见情况、根据公众和被征收人意见修改后的方案，在征求意见期限结束后15日内予以公布。

　　因旧城区改建需要征收房屋的，半数以上被征收人认为房屋征收补偿方案不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》和本办法规定的，由市、县级人民政府组织召开被征收人代表、公众代表、房屋征收部门等参加的听证会。

　　市、县级人民政府应当根据听证会情况对房屋征收补偿方案组织修改。