“拉动内需必须解决深层次问题，要调整国民收入分配格局，提高居民收入在初次分配中的比重，同时要把健全社会保障体系作为扩大消费的重中之重。”全国人大常委会委员周玉清说。

    《报告》明确，要继续实施好促进汽车、家电等消费的政策措施。继续发挥好投资对拉动经济和调整结构的重要作用。对新兴产业发展要加强引导和规范。

    此外，“要改变政府投资热，民间投资冷，公共投资热，私人投资冷的现状。”辜胜阻说。

    热点四：节能减排目标能否按期实现

    上半年，单位ＧＤＰ能耗同比下降３．３５％，降幅比去年同期扩大０．４７个百分点。尽管节能减排取得了不小的进展，但完成情况仍落后于“十一五”规划的进度表。

    尤其在当前，经济的加快向好加重了节能减排的压力，不少人担心一些落后产业借机死灰复燃。据专家测算，今后两年全国单位ＧＤＰ能耗的每年降幅都必须达到６％，任务仍相当艰巨。

    “毫不放松地抓好节能减排”，这是《报告》对下半年节能减排工作作出的明确要求。

    《报告》提出，进一步强化节能减排目标责任，落实奖惩措施。实施好“节能产品惠民工程”，深化循环经济示范试点。严格执行环境影响评价制度，加大对各类违法排污行为的处罚力度。

    “要以‘壮士断腕’的决心，加大产业调整力度，淘汰落后产能，防止出现新的污染和浪费。”全国人大常委会委员黄跃金说。 

    热点五：农业增产农民增收能否保持稳定

    今年我国夏粮产量达到２４６７亿斤，实现了新中国成立以来首次连续６年增产；农村居民收入也保持了较快增长，上半年农民人均现金收入实际增长８．１％。

    但是，《报告》中也特别指出，“当前我国农业稳定发展和农民增收的难度仍然较大”。主要包括：实现全年粮食丰收还存在很多不确定因素。此外，农民工就业人数增速和工资水平增幅均有明显下降，加上农产品价格下行压力较大，影响了农民收入较快增长。

    “要增加中低收入者尤其是农村居民的收入，提高农产品价格，真正缩小‘剪刀差’。”牟新生说。

    《报告》提出，下半年要认真抓好秋季作物田间管理，加强防汛抗旱、病虫害防治等各项工作，力争全年粮油生产再获好收成。

    “要落实主要农产品最低收购价政策，防止农畜产品价格下跌。引导农民发展设施农业、特色优势农业。推进生猪、奶牛规模化、标准化健康养殖。”张平说。