虽然新划型标准能帮助银行控制借贷规模，做到贷款政策差别化，防止资金滥用，但如果不帮助企业降低自身生产成本，促进其盈利模式，中小企业目前面临的困境很难解决。”

　　昨日，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合联合发布《中小企业划型标准规定》，首次在中小企业规划中增加“微型企业”一类，而小型和微型企业将成为今后政策扶持的重点。“微型企业是个人创业的最初阶段，我国目前是鼓励个人创业的，将其划分出来就能使个人创业的整个动态更清晰。此外，根据美国的经验，微型企业往往是未来高科技、新兴企业的摇篮。”昨日，南京大学商学院教授宋颂兴在接受《国际金融报》记者采访时表示。

　　企业“拆东补西”

　　支撑着中国GDP“半壁江山”的中小企业，如今正备受煎熬。据统计，目前我国在工商部门注册的中小企业已达1000余万户，占全部企业户数的99%以上，产出的最终产品和服务价值占GDP的60%左右，对税收的贡献超过50%，提供了近70%的进出口贸易额，为城镇劳动力创造了80%的就业岗位。

　　但随着国家实行紧缩的货币政策、央行密集上调存款准备金率，中小企业从银行获取融资的难度日益加大，目前温州大约有20%的中小企业处于半停工的状态。因此，中小企业不得不求助于民间贷款，目前，有抵押的贷款月息高达3%－4%，无抵押贷款月息低的也高达5%－6%，纯信用贷款月息高达10%。

　　然而，民间借贷火爆中“危机四伏”，复旦大学经济学院副院长孙立坚向《国际金融报》记者坦言：“正因为融资难，部分企业就不搞实业投资，而将目光投向高利贷，他们获取融资的目的已经改变，属于拆东墙，补西墙。”

　　微型企业成焦点

　　据记者了解，此次出台的划型标准涉及84个行业大类，362个行业中类和859个行业小类。新标准主要参考就业人数、营业额、资产总额指标，将中小企业分为中型、小型和微型企业。微型企业标准是其最大的亮点，其中工业行业的微型企业标准为从业人员20人以下或年营业收入300万元人民币以下，其他行业大多是10人以下为微型企业。

　　“此标准修订的一个重要原因，是原来的中小企业划型标准已不适应经济和企业发展的需要，也不能准确反映中小企业真实状况和对经济的贡献。”四部委相关负责人表示，中小企业划型明确有利于出台更有针对性的优惠政策以增强政策的针对性和时效性，例如中小企业融资难问题。而微型企业经营规模小，技术相对简单，大多从事劳动密集型产业或服务业，是需要政府重点扶持的对象。

　　对此，孙立坚表示，将微型企业和小型企业分开能增加银行放贷的可操作性。数据显示，微型企业从业人员和个体工商户占全部法人企业从业人员的38.7%，是解决就业的重要渠道。

　　本次新标准还将个体户纳入参照执行范围，当问及个体户与微型企业的关系时，宋颂兴表示，个体户是企业的原始形态，其中有一部分是有潜力成为有创造力、高端的微型企业的。

　　盈利能力是关键

　　事实上，中小企业的生存难问题备受各界关注。昨日，有消息称，央行货币政策委员会2011年第二季度例会上强调，要着力优化信贷结构，引导商业银行加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持，特别是对“三农”、中小企业的信贷支持。

　　中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山在近日主持召开小企业金融服务座谈会上表示，金融系统要按照中央的要求和部署，把握好稳健的货币政策执行力度，服从和服务于国民经济发展大局，坚持有保有压，着力优化信贷结构，毫不动摇地加强小企业等薄弱环节的资金支持。他指出，缓解小企业融资难，关键要多措并举，加快金融体制机制改革和组织制度创新，充分发挥好市场机制和政策支持的作用。

　　在宋颂兴看来，尽管微型企业的划分标准是一重大突破，但单就新标准而言，其影响不会很大，这只是一种统计上的分类，还必须要有相应的管理模式与办法与其配套，这样才能更有针对性。

　　孙立坚则认为，“目前中小企业融资难只是表面现象，其背后的根本原因是盈利能力的不足。”他同时指出，虽然新划型标准能帮助银行控制借贷规模，做到贷款政策差别化，防止资金滥用，但如果不帮助企业降低自身生产成本，促进其盈利模式，中小企业目前面临的困境很难解决。(陈偲 实习生 洪治)