他强调,“从长远来看,国家重视三农问题,不断加大对农业投入,是长期的立国之本。”
在谈到全球粮食安全问题时,何昌垂表示,城市化进程快速推进、气候变化、生物燃料等因素制约了全球粮食安全发展,提高农业生产力是保证粮食安全、抑制粮价波动、应对未来挑战的根本办法。
他说,近期粮农组织对全球粮价的监控显示,目前全球粮价指数高于2007年/2008年粮食危机的水平,因此有人担忧新一轮粮食危机已经出现。
从长期来看,到本世纪中叶全球人口将达90亿,这要求全球农业生产总量要在当前水平上增长70%。此外,由于增加的人口大部分来自发展中国家,这些国家的农业产量需提高近一倍,“这是个巨大挑战”。
何昌垂认为,城市化进程快速推进是制约全球粮食安全的首要因素。为实现整体粮食安全,必须考虑城市和农村平衡互动发展,使农村地区有效地成为城市食品、服务的供应者。
其次,气候变化明显威胁着粮食安全。他说:“最近几年来看,全球灾害天气频繁,导致一些主要产粮国大面积受灾,粮食产量降低,进而造成国际粮食价格上涨。”气候变化还会引起病虫害增加、土地沙漠化等问题。“尤其应重点关注气候变化引起的水资源分配不均。”
市场供求不平衡也推动了粮价攀升,其中生物能源是重要因素。“它确实给当前粮价造成了影响,对长期粮食安全的影响也必须研究。”
何昌垂说,国际社会应对高粮价、粮价波动、保证粮食安全的根本办法就是发展生产,提高农业生产力。在刚刚结束的二十国集团农业部长会上,各国认识到保证粮食安全的根本出路就是提高生产。要做到这点必须加大对农业研发和基础设施建设的投资,并重视将研发成果向小农转让和推广应用。
二十国集团还提议建立快速反应体系,一旦出现严重的粮食不安全因素就启动应急机制,迅速做出政策性回应,以保障粮食安全发展。