中国证监会主席尚福林在20日举行的“2011陆家嘴论坛”上说,“在这儿,我想告诉大家,我们离推出国际板越来越近了。”
他表示,证监会将统筹我国资本市场对外开放的需要和条件,进一步加强制度设计和论证,完善相关法律法规,积极做好国际板的各项准备工作。
尚福林说,今年是“十二五”的开局之年,要加强资本市场的建设和发展的顶层设计,强化市场基础制度建设,着力完善市场机制,不断丰富市场体系、结构和层次。积极创新市场监管和发展的理念和方式,努力推进资本市场稳定健康发展。
第一,以增强市场功能为重点,积极拓展市场覆盖范围。要继续壮大蓝筹市场和中小板市场,积极发展创业板市场,增强创业板市场对新兴技术和新兴业态的包容能力和支持作用。抓紧场外市场建设,推动建立适应我国经济发展需要的场外交易市场。要大力发展债券市场,简化发债审批程序,提高审批效率,显著增加债券融资规模。
第二,以市场化改革为方向,坚持完善市场体制机制,全面总结新股发行体制改革的经验,研究后续改革措施,强化保荐人责任,培育和完善市场机制,有效提升一级市场运行的质量和效率。深化上市公司并购重组和市场化程度,完善制度安排,促进上市公司充分利用资本市场平台进行产业升级。强化市场透明度建设,保障制度供给,更好地推动市场主体自主创新、公平博弈和有序的竞争。
第三,以有效控制风险为前提,着力推进市场改革和创新。积极引导证券、期货经营机构开发以客户需求为导向的创新产品,持续提升专业服务能力,稳妥推进期货品种和业务创新,充分发挥期货市场服务国民经济功能。
第四,以保护投资者合法权益为核心,切实加强和改进市场监管。坚持打防结合、堵疏并举,加强国家工作人员和上市公司、证券经营机构从业人员接触内幕信息的管理,制定内幕信息知情人登记制度,坚决依法打击内幕交易行为。加强信息披露和股价异动监管联动,对于恶意造假、虚假陈述、操纵市场等违法违规行为保持高压监管态势。(记者 张欢)
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