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“三管齐下”控制房价过快上涨
来源:证券日报 更新时间:2011/3/15 10:43:29   
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    昨日,国务院总理温家宝在北京人民大会堂回答记者提问时,首次提出要消除房价上涨的货币基础,此外,还要运用财政、税收和金融的手段来调节市场需求,同时加强地方政府的责任,由此形成三面包抄之势,三管齐下控制房价过快上涨。在谈及保障房建设时,温家宝总理在强调3600万套建设任务之外,还强调确保保障房建设的质量、安全和环保,要形成完整的保障房建设-管理-退出机制。

    从去年1月份“国十一条”出台开始,房地产调控已经运行了15个月有余。“国十条”、“国五条”、新“国八条”接连出台,调控政策一轮严过一轮,尽管如此,调控“松动”的声音还是时常流传坊间。政策的落实能否到位与持续时间长短,成为调控能否成功的关键。

    对此,温家宝总理昨日表示,“关于房价的调控,当前最重要的是各项政策措施的落实。”中央要加强对地方落实房价调控政策的检查力度,真正实行问责制,同时密切跟踪和分析房地产市场发展的形势,进一步研究有针对性的宏观调控措施;地方要认真落实房地产调控责任,公布政府调控房地产的政策和房价控制目标。

    加快保障性住房建设对于控制房价上涨而言是“非常重要的措施”,温家宝总理说,“从供求上解决房地产市场存在的问题。”资金、土地一直是困扰加快保障房建设的障碍,“中央今年将向地方补助1030亿元,地方财政也相应加大投入,但还必须更广泛地利用社会资金。”温家宝明确指出,“对于保障性住房,土地必须单列,做到应保尽保。 ”

    3月9日在记者会上,住房和城乡建设部副部长齐骥详解了1.3万亿建设资金的来源,扫除了人们对资金担忧的阴影。国土资源部副部长贠小苏近日表示,保障房用地供应没有问题。

    贠小苏称,今年制定的建设1000万套保障房的土地供应,根据各地不同条件,由于规划所设计的容积率不同,可能用地的面积多与少也不同。比如容积率按1.5或者按照全国城市商品房建设平均的2.2进行计算,不论低一点还是高一点,最多1000万套保障性安居工程用地,也就是三万公顷左右。应该说全国所有城市确保供应30000公顷土地是绝对没有问题的。国土资源部土地利用管理司副司长窦敬丽强调,保障房用地一旦供应,土地使用性质不得更改,对擅自改变保障房用地性质的,一经发现就要收回重新供应。

    最后,温家宝总理强调,保障性住房的设计、建设必须有高标准、高要求应该提到日程上来。而保障性住房建设以后,管理和退出机制现在就要着手制定规则,这样我们就实行了一个完整的从建设到管理,到退出这样一个完整机制。使保障性住房质量和效益得到保证,使将来它的管理也得到保证。

    昨日,住建部发布的住房保障规范化管理检查情况显示,目前我国保障性住房管理在四个方面存在突出问题,从现实问题层面说明了保障房管理的紧迫性。

    首先是认识不到位。一些地方对住房保障规范化管理的重要性认识不足,存在重建设、轻管理的现象,有的地方没有按要求组织规范化管理检查考核工作。

    其次是审核机制不完善。一些地方收入(财产)核查的部门协作机制不健全,核查的信息化程度不高,审核难度较大。

    再次是动态监管不到位。住房保障信息管理系统建设滞后,尚未建立有效的监管手段,不能及时监测保障性住房使用和保障对象经济状况变化情况。

    最后是机构队伍不健全。部分市县没有设立专门的住房保障管理工作机构和实施机构,街道、居委会等基层工作力量薄弱,人员多为兼职,工作经费落实不到位,不能满足住房保障工作需要。

    住建部称,随着保障性安居工程建设加快推进,保障性住房大规模建设并投入使用,住房保障管理任务更加繁重。下一步的工作要求将完善管理制度、建立部门协作机制、强化动态监管、健全档案管理、加强机构队伍建设。 (本报记者 李木子)

 



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