收税标准谁说了算
目前,我国进口税税率共设四档,分别为10%、20%、30%和50%。不同税率对应不同种物品。海关对进境个人应税物品征税的依据是《中华人民共和国进境物品进口税税率表》。依据此表,进境旅客所带应税物品的进口税率是三税合一的税率,它包含了关税、增值税和消费税。
然而根据WTO规则,即《关税与贸易总协定》第11条,不得对进出境产品实行除关税、国内税等之外的禁止或限制措施。
记者为此致电海关总署办公厅新闻办相关负责人,得到的答复是,针对近日消费者关心的iPad进口税等问题,计划近期将举办一次在线访谈进行答疑解惑。
一位从事出口贸易 多年的黄律师告诉记者,iPad征税事件的症结在于“我国目前对于对人群划分和商品估价‘一刀切’的做法,根本没法明确区分哪些是‘水客,’哪些是个人消费者。WTO的这一规则说的很清楚,适用于所有进出境产品,没有物品和货物之分。海关将个人行邮物品与货物区别对待,并通过设置限值加以限制,这种管理方式不符合各国通行做法,也不符合WTO关于禁止数量限制的规定,违背了WTO的原则。”黄律师说。
商务部新闻发言人姚坚对此不置可否,说商务部支持海关依法履行职责,支持海关对于公众关注的问题给予积极的回应和解决。
上海交通大学海外教育学院税务研究所所长助理汪蔚青则认为,WTO的规则主要针对国与国之间的贸易,涉及的是货物。而海关总署的54号公告则针对个人物品。货物与物品之间有区别,货物进口后还要经历再销售环节,物品则属于自用范畴,不涉及再销售。所以,中国加入WTO时签订的《信息技术协定》并不适用于个人入境时携带的物品。按照货物征税,有可能违反WTO规则,而按照物品征税,则有国内立法的依据。
“国家征税情有可原,但是即便初衷是打击水货,但作为国家主管部门,应站在更高的角度来看待问题,应以本国国民的利益最大化为依归。”一位律师在他的博客上写道。
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