解决住房保障缺位问题，被认为是抓住了房地产问题的根本所在。易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为，房价高涨和住房保障落后相互叠加，才使得房价问题日益尖锐。可以看出，经历了房改前几年过度依赖市场而忽视对低收入家庭的住房保障后，我国自2007年起开始启动保障性住房建设，保障范围逐步扩大，保障房规模逐年增加，制度体系也不断完善。然而，国家审计署11月17日公告的一项调查却值得注意，这份“19个省市2007年至2009年政府投资保障性住房审计调查结果”表明，一些地方套取、挪用廉租住房保障资金合计超过2亿元。因此，在我国目前住房保障覆盖面还比较小的情况下，政府在提供公共住房方面的责任还须重新审视。

保障、调控两手抓

　　应该说，近期的一系列调控措施已经见到了效果，最起码房价过快上涨的势头得到遏制。信贷政策更是在此轮调控中发挥了立竿见影的作用。在收紧第二套放贷、暂停第三套房贷的差异化信贷政策下，北京、深圳等地房地产成交量迅速萎缩，炒房现象得到控制。与此同时，保障房建设也进展顺利。截至8月底，全国城镇保障性住房建设项目和各类棚户区改造项目已开工410万套，完成计划70%。

　　政府一边进行房地产市场调控，一边开展大规模的保障性安居工程建设，其解决居民住房问题的思路越来越清晰。专家表示，在我国整体经济趋好的环境下，中央要放松调控或许要在住房保障见效之后。可是，市场和保障的关系如何处理？面对各方利益的得失，怎样保证政府职责能够明确落实？这些或许都是不可逾越的问题。

　　冯飞认为，未来还需要改进调控政策和调控方式。比如地价问题、基本住房问题等，在遏制投机行为上也需要一些更加有效的手段，可以借鉴国外的方式，通过交易环节来避免囤房、炒房，获得不正当的或者超常的收入。另外对房屋租赁市场，政策也都应有可为。

　　中国房地产业协会副会长朱中一认为，虽然房地产调控始终保持了政策的连续性，但是“不断有政策出台”，使“稳定市场预期”成为挑战。还有专家呼吁，要从指导思想上明确政府在住房保障方面应承担的责任，另外有必要对全国特别是大中型城市的住房状况进行调查，并加快推进住房统计制度和住房管理体系的建立和完善。

 

 

 

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