但实际上，天然气利用却呈现无序发展的现状。比如，工业用气规模不断扩大。特别是以天然气为原料的化肥生产企业纷纷上马，并造成我国化肥产能的明显过剩。一项对全国化肥产能调查结果显示，2009年我国的化肥总产能过剩已达1500万吨，可是，许多企业仍有扩产计划。

“解气”之道：在理顺价格的同时须加大非常规气开发

　　分析天然气消费无序增长的原因，不少专家把价格因素放在首位。中国石油股份有限公司总裁周吉平表示：“作为清洁能源，与国外的天然气价格相比，中国的天然气价格确实非常低。”

　　价格是个敏感的话题，站在不同的角度可能得出完全不同的结论。来自中学课本的描述或许更有说服力。记者在高二地理书上看到这样的文字描述：天然气的优点是“干净、清洁、使用方便；燃烧效率高、比较价格低”。

　　从价值规律的角度出发，价格调整被认为是调节市场供需的有效手段。据了解，理顺以石油、天然气等能源资源价格将成为“十二五”改革的重要措施。《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十二个规划的建议》提出，要深化资源性产品价格和要素市场改革，理顺煤、电、油、气等资源类产品价格关系，完善价格形成机制。

　　那么，国家发改委的此次调价之举，能否成为“调节市场供需，破解‘气荒’难题”的利刃呢？董秀成在接受《经济参考报》采访时表示：“从此次天然气价格调整的幅度来看，对遏制下游市场的无序扩张将起到一定作用，但从长远来看，恐难以改变我国天然气市场的供需困局，未来再次发生‘气荒’的风险仍然存在。”