记者从《意见》中同时发现，河北省对于钢铁产业的整合重组已经形成一个长远规划。

    首先，意见要求省发展改革委要按照控制总量、淘汰落后、兼并重组和搬改造相结合的原则，尽快制定全省钢铁产业布局规划，促进钢铁生产能力向沿海、资源和市场优势明显的地区转移，进一步优化全省钢铁产业布局。把省内所有钢铁企业纳入调控范畴，实行统一规划、合理布局、控制总量、有序发展。按照市场化运作、企业自愿、政府引导的原则，支持全省各类钢铁企业开展兼并重组。

    张文胜表示，事实上河北对于整个钢铁产业发展早有远景设想，即在整合重组的基础上，能够形成以河北钢铁集团为代表的四大钢铁集团板块。目前河北钢铁集团板块已现雏形，唐山、武安等地的民营板块整合还有一大段路要走。

    按照河北省的产业规划，将着力培育3至5家具有较强实力和明显竞争优势的大型钢铁企业集团；到“十二五”末，全省有冶炼能力的钢铁企业(集团)减少到10家左右；力争省内生产规模排名前5位的钢铁企业(集团)钢产量占全省产量的10家左右；力争省内生产规模排名前5位的钢铁企业(集团)钢产量占全省产量的比例由2009年的48%提高到2015年的75%以上。

■不积极参与重组企业将被限贷、限电

    在此前的钢铁企业重组过程中，整合方式和途径是最大问题。国有钢铁企业的整合重组尚可通过多种形式由政府或主管部门推动，但民营钢企的整合由于涉及更多实际“利益”问题，无法如预期中顺利。对于河北此番大举推动的钢铁企业整合，有观点甚至将其与山西对民营煤炭企业的重组进行类比。

    以河北钢铁集团为例，2010年在资本层面进行的一系列整合重组动作非常亮眼。今年1月，河北钢铁完成跨越沪深两大交易所的3家钢铁上市公司换股合并之后，对旗下资源的整合重组实际上一直没有停止：对主业整合明确了“先合并、再注资”的分阶段实施策略，先完成唐钢股份、邯郸钢铁和承德钒钛3家上市公司的整合，3年内将其他未上市钢铁主业资产注入上市公司，实现钢铁业务一体化；而在主业整体上市基础上，借助资本市场平台，择机进行省内外主业及相关产业的兼并收购，谋求参与境内外矿权资源开发，进一步延伸产业链，并通过淘汰落后产能、加大技术改造等措施推进钢铁主业的优化升级。

    按照河北钢铁集团今年年初提出的整合计划时间表，未来一年，集团将向股份公司注入宣钢集团、舞阳钢铁两项优质资产。未来3年内，集团还将把邯钢新区、不锈钢公司等优质资产注入上市公司。

    而在资本运作之外，有消息称河北钢铁集团将以“委托经营管理”的新模式对多家民营钢企进行联合重组，即河北钢铁集团向这些民营钢企输出管理、技术，并可能持有其部分股权。

    不过这一消息没有得到河北钢铁集团的证实。

    其实，业内人士对于这种形式并不看好，最终有可能形成“整而不合”的尴术，并可能持有其部分股权。

    不过这一消息没有得到河北钢铁集团的证实。

    其实，业内人士对于这种形式并不看好，最终有可能形成“整而不合”的尴尬局面。

    但这次省政府为推重组显然要出“重手”：“鼓励支持上下游产业链重组，创造重组整合新优势、新途径、新模式，推动全省钢铁工业结构调整迈上一个新台阶。”对具备重组条件不积极参与重组的钢铁企业，不允许其落后产能就地改造，并采取收缩信贷、限制供电等措施，促其退出钢铁行业，确保钢铁产业重组顺利进行。