“设计好阶梯电价的各档起点很重要。”中国人民大学公共管理学院教授许光建认为，尤其是第一个梯度用电量的确定，应保证大部分老百姓最基本的生活需要。如果每档电量设置过低，就会变成“普遍涨价”；电量设置过高，节能目的又达不到。

　　调查显示，82.5%的人赞同，阶梯电价改革的关键是设计好三个阶梯的起点“红线”；81.7%的人期待，阶梯电价在“高档”上提价，在“低档”上降价，实行电价有涨有跌，从而让低消费用户受益，推动能源节约型生活方式。

　　“居民电价降价不太可能。”张粒子直言，我国一直是工商业用电交叉补贴居民用电。现在的居民用电还没达到补偿供电成本的程度，没理由再降。而且，电力所主要依赖的煤炭等化石能源越来越稀缺，从长远来看，电价也是上涨趋势。

　　不过，张粒子认为，国家不是为涨价去弄阶梯电价的。“实行阶梯电价的目的是促进公平和节能，让电价结构更加合理。”

　52.1%的人认为电价调整方案应回应公众疑虑

　　“电价上涨带来的利润，会不会流向电力企业？电力企业的生产成本、合理的利润区间怎样确定？”本次调查中，有网友在民意中国网留言说，“如果涨价不可避免，我们要求电力企业公开成本，让老百姓明明白白掏钱。”

　　调查显示，55.8%的人认为，实行阶梯电价重在节能减排，而非为电力企业创收；54.3%的人期待电力企业成本公开；52.1%的人认为电价调整方案应回应公众疑虑。