应对气候变化目标或将纳入“十二五”规划。国家发改委副主任解振华昨日表示，单位GDP的能耗、碳排放强度、可再生能源比重以及森林碳汇等将作为约束性指标，在“十二五”期间通过建立新的鼓励性政策和刺激性政策，以完成节能减排目标。

解振华透露，“十二五”节能减排的指标以2010年为基数，在指标分配上将更科学、更合理。他透露，国内“十一五”节能减排目标在向各地分解的时候存在问题，使得部分省市完成目标出现困难。

实现“十一五”节能目标的最后冲刺时间仅有三个月，尽管各地已采取限电、限产的方式降耗，但目前形势并不乐观。《每日经济新闻》记者昨日从国家发改委资源节约和环境保护司有关人士处了解到，在9月25~26日由该司召开的12个地区节能工作座谈会上，各方对各地今年和“十一五”节能目标完成情况进行了预计。

数据分析显示，北京、天津、上海、安徽、福建、湖北、江西、重庆、云南、甘肃能够完成“十一五”节能目标，但是宁夏、陕西两个地区完成目标的难度较大。

据悉，在“十二五”期间，价格、税收、财政等鼓励性政策将推动整个社会向节能、环保、低碳转变。解振华强调，我国将进一步坚持和完善中国节能减排统计、监测、考核的体系，实行节能减排问责制。完善各地“十二五”能源强度指标的分配。

(本文来源：每日经济新闻 作者：宛霞)